Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДК 021:2015 - 50530000-9-Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
Очікувана вартість
1 800 000,00 UAH
UA-2020-09-29-000631-b ad746af60c494f08aa49ad6233180d14
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Назаренко Сергей Витальевич

+380577243752 ntv_pz@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ: 40081216
Місцезнаходження: 61052, Україна , Харківська обл., Харків, Холодногірський район, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА КОТЛЯРА, будинок 7
Контактна особа: Назаренко Сергей Витальевич
+380577243752
ntv_pz@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 29 вересня 2020 10:49
Звернення за роз’ясненнями: до 05 жовтня 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 11 жовтня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 жовтня 2020 08:00
Початок аукціону: 16 жовтня 2020 11:32
Очікувана вартість: 1 800 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 54 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 3,00%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 50000 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50530000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки


Послуги з капітального ремонту карусельно-токарного станку 1512Ф1 в ТЧ-12 Гребінка. Джерело фінансування закупівлі: власні кошти. Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: відповідно до вимог пункту 7 Розділу 1 тендерної документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги з капітального ремонту карусельно-токарного станку 1512Ф1 в ТЧ-12 Гребінка
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Пiсляоплата 45 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
29 вересня 2020 10:46
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
29 вересня 2020 10:46
ТД карусельний верстат.docx

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-09-29-000631-b.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-ПРОЕКТНО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЮГ-ПУТЬКОМПЛЕКТ", Код ЄДРПОУ:41957180
Дата подання: 10 листопада 2020 08:43
Що до відхилення пропозиції
СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-проектно-комерційна компанія «ЮГ-Путькомплект» (49038, Дніпровська обл., м. Дніпро, вул. Боброва, 14, код ЄДРПОУ 41957180, (надалі – Учасник) звертається до Органу оскарження - Антимонопольного комітету України оскільки, як на нашу думку, тендерним комітетом Регіональна філія «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081216, м. Харків, вул. Євгена Котляра,7), надалі – Замовник, було прийнято неправомірне рішення щодо дискваліфікація переможця торгів у закупівлі: Код ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з капітального ремонту карусельно-токарного станку 1512Ф1 в ТЧ-12 Гребінка), та наявні порушення наших прав, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Суть поданої скарги полягає в наступному: Замовником у електронній системі публічних закупівель 29.09.2020 року було оприлюднено оголошення про проведення торгів на вищевказану закупівлю. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі публічних закупівель №UA-2020-09-29-000631-b. Очікувана вартість закупівлі 1 800 000,00 грн. з ПДВ. Відповідно до реєстру наданих пропозицій у аукціоні участь у електронних торгах приймали наступні учасники з остаточними ціновими пропозиціями: 1) ТОВ «Виробничо-проектно-комерційна компанія «ЮГ-Путькомплект», – 1 174 000,00 грн. з ПДВ – дискваліфіковано; 2) ТОВ «Техмаш» – 1 200 000,00 грн. з ПДВ – дискваліфіковано; 3) ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ЕНЕРГОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» – 1 250 730,00 грн. з ПДВ – дискваліфіковано; 4) ТОВ «РЕМГІДРОМАШ» – 1 499 000,00 грн. з ПДВ – Переможець; 5) ТОВ «КОМПАНІЯ ВІС ГРУП ПЛЮС» – 1 620 000,00 грн. з ПДВ – не розглядався. 6) ТОВ «ДЕФЕНД КОМПАНІ» – 1 800 000,00 грн. з ПДВ – не розглядався. 03.11.2020 року, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Виробничо-проектно-комерційна компанія «ЮГ-Путькомплект», на її відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам, що було оформлено протокол №3, згідно з яким було встановлено, не відповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, а саме: - в довідці «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів» вказано один договір в додатку 1.3 тендерної документації «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів у вигляді довідки згідно форми 2», замість декількох аналогічних договорів. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про його дискваліфікацію, оскільки Замовник перевищив свої повноваження, взявши на себе непритаманні йому функції, застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції внаслідок порушення принципу об’єктивної та неупередженої оцінки, що підтверджується наступним. Відповідно абз. 1, Розділу 5 «Невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією» ТД _ «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель» Відповідно абз. 5, Розділу 5 ТД _ «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей». Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону _ «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй Пропозиції, виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей». 1. Щодо неправомірності підстави для відхилення ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект»: Згідно п.3.1. Додатку №1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» _ «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів у вигляді довідки згідно форми 2. (Під аналогічним договором вважається надання послуг з капітального ремонту карусельно-токарних або токарно-гвинторізних станків)». Інших імперативних вимог, щодо надання не менше як 2 (двох) чи більше договорів, тендерна документації не містить. На виконання вимог п.3.1. Додатку №1 тендерної документації, у складі тендерної про пропозиції, ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект», було надано: - Довідку «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів» №09/3 від 09.10.2020 року, згідно з якою було надано інформацію про досвід, виконання аналогічного договору №ОД/Т-19-678 НЮ від 09.10.2019 року, про капітальний ремонт токарно- карусельного верстату моделі КС-689, що укладений з регіональною філією Одеська залізниця. Зважаючи на те, що ТД Замовника передбачено, що тендерна пропозиція буде розглянута Замовником з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей, вважаємо, що Замовником прийнято неправомірне рішення щодо відхилення нашої пропозиції з НАЙМЕНЬШОЮ ЦІНОЮ. Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону _ «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй Пропозиції, виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей». Проте, Замовником торгів, всупереч п. 9 ст. 26 Закону при виявлені невідповідності у пропозиції учасника щодо надання в довідці «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів» (двох та більше договорів), не звернувся з запитом до ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект» про її виправлення, а одразу ж завантажив протокол про відхилення пропозиції ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект». Крім того, ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект», має багаторічний досвід роботи з надання послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки Укрзалізниці, а тому надати, інформацію про декілька аналогічних договорів, не спричиняє будь яких перешкод, що підтверджується договором №ОД/Т-19-679 НЮ від 09.10.2019 року, про капітальний ремонт токарно- гвинторізного верстату моделі 165. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в своєму листі № 800/2020, зазначає , що «Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 нової редакції Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Отже, Законом встановлено вичерпний перелік інформації та/або документів, що подані у тендерній пропозиції, щодо яких можливо усунення невідповідностей учасниками протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Слід зазначити, що Довідка про досвід виконання аналогічних договорів є документом, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та документом на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Таким чином, Замовник під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект» та прийняття рішення про дискваліфікацію переможця відкритих торгів знехтував своїми ж вимогами, передбачених абз. 1, абз. 5, Розділу 5 «Невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією» ТД, стосовно розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, чим допустив порушення вимог тендерної документації так і норм законодавства. Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України № 15734-р/пк-пз від 18.08.2020 року, процедура закупівлі №UA-2020-06-18-000101-a, зроблено висновок _ «…Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону». (ст. 5 рішення) В іншому висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України №16084-р/пк-пз від 26.08.2020 року, процедура закупівлі №UA-2020-06-03-004416-с, зроблено висновок _ «…Разом з тим, у довідці про виконання аналогічного договору від 17.06.2020 відсутня інформація про номер, дату та адресу замовників. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах, наданих Переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону, та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону». Таким чином, Замовник під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект» та прийняття рішення про дискваліфікацію переможця відкритих торгів знехтував своїми ж вимогами, передбачених абз. 1, абз. 5, Розділу 5 ТД стосовно розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, чим допустив порушення вимог тендерної документації так і норм законодавства. За таких обставин, Дискримінаційний підхід Замовника Регіональна філія «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», щодо розгляду та кваліфікаційної оцінки тендерної пропозицій ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект», спричинило порушення законних прав Учасника, на неупереджене та законне проведення торгів, що спричинило протиправну дискваліфікацію учасника який відповідає критеріям тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі. Керуючись вище наведеним, вважаємо що підхід Замовника щодо упередженої оцінки кваліфікації тендерних пропозицій обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та стає приводом для оскарження цієї закупівлі. З урахуванням наведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО : 1. Прийняти та розглянути цю скаргу по суті. 2. Визнати протиправними дії та скасувати рішення тендерного комітету Регіональна філія «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081216, м. Харків, вул. Євгена Котляра,7), оформлене ПРОТОКОЛОМ розгляду тендерних пропозицій №3 від 03.11.2020 року, яким дискваліфіковано тендерну пропозицію ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект» ЄДРПОУ 41957180). 3. Зобов’язати тендерний комітет Регіональна філія «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081216), переглянути пропозиції учасників з урахуванням прийнятого рішення Антимонопольного комітету України за цією скаргою та прийняти відповідне рішення в рамках чинного законодавства.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 12 листопада 2020 20:37
рішення від 12.11.2020 № 21030 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 12 листопада 2020 20:37
рішення від 20.11.2020 № 21636 .pdf
Дата публікації: 26 листопада 2020 15:25
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення виконано
Дата виконання рішення замовником: 23 грудня 2020 09:14
Номер скарги: UA-2020-09-29-000631-b.b2
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-ПРОЕКТНО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЮГ-ПУТЬКОМПЛЕКТ", Код ЄДРПОУ:41957180
Що до відхилення пропозиції
СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-проектно-комерційна компанія «ЮГ-Путькомплект» (49038, Дніпровська обл., м. Дніпро, вул. Боброва, 14, код ЄДРПОУ 41957180, (надалі – Учасник) звертається до Органу оскарження - Антимонопольного комітету України оскільки, як на нашу думку, тендерним комітетом Регіональна філія «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081216, м. Харків, вул. Євгена Котляра,7), надалі – Замовник, було прийнято неправомірне рішення щодо дискваліфікація переможця торгів у закупівлі: Код ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з капітального ремонту карусельно-токарного станку 1512Ф1 в ТЧ-12 Гребінка), та наявні порушення наших прав, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Суть поданої скарги полягає в наступному: Замовником у електронній системі публічних закупівель 29.09.2020 року було оприлюднено оголошення про проведення торгів на вищевказану закупівлю. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі публічних закупівель №UA-2020-09-29-000631-b. Очікувана вартість закупівлі 1 800 000,00 грн. з ПДВ. Відповідно до реєстру наданих пропозицій у аукціоні участь у електронних торгах приймали наступні учасники з остаточними ціновими пропозиціями: 1) ТОВ «Виробничо-проектно-комерційна компанія «ЮГ-Путькомплект», – 1 174 000,00 грн. з ПДВ – дискваліфіковано; 2) ТОВ «Техмаш» – 1 200 000,00 грн. з ПДВ – дискваліфіковано; 3) ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ЕНЕРГОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» – 1 250 730,00 грн. з ПДВ – дискваліфіковано; 4) ТОВ «РЕМГІДРОМАШ» – 1 499 000,00 грн. з ПДВ – Переможець; 5) ТОВ «КОМПАНІЯ ВІС ГРУП ПЛЮС» – 1 620 000,00 грн. з ПДВ – не розглядався. 6) ТОВ «ДЕФЕНД КОМПАНІ» – 1 800 000,00 грн. з ПДВ – не розглядався. 03.11.2020 року, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Виробничо-проектно-комерційна компанія «ЮГ-Путькомплект», на її відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам, що було оформлено протокол №3, згідно з яким було встановлено, не відповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, а саме: - в довідці «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів» вказано один договір в додатку 1.3 тендерної документації «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів у вигляді довідки згідно форми 2», замість декількох аналогічних договорів. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про його дискваліфікацію, оскільки Замовник перевищив свої повноваження, взявши на себе непритаманні йому функції, застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції внаслідок порушення принципу об’єктивної та неупередженої оцінки, що підтверджується наступним. Відповідно абз. 1, Розділу 5 «Невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією» ТД _ «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель» Відповідно абз. 5, Розділу 5 ТД _ «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей». Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону _ «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй Пропозиції, виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей». 1. Щодо неправомірності підстави для відхилення ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект»: Згідно п.3.1. Додатку №1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» _ «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів у вигляді довідки згідно форми 2. (Під аналогічним договором вважається надання послуг з капітального ремонту карусельно-токарних або токарно-гвинторізних станків)». Інших імперативних вимог, щодо надання не менше як 2 (двох) чи більше договорів, тендерна документації не містить. На виконання вимог п.3.1. Додатку №1 тендерної документації, у складі тендерної про пропозиції, ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект», було надано: - Довідку «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів» №09/3 від 09.10.2020 року, згідно з якою було надано інформацію про досвід, виконання аналогічного договору №ОД/Т-19-678 НЮ від 09.10.2019 року, про капітальний ремонт токарно- карусельного верстату моделі КС-689, що укладений з регіональною філією Одеська залізниця. Зважаючи на те, що ТД Замовника передбачено, що тендерна пропозиція буде розглянута Замовником з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей, вважаємо, що Замовником прийнято неправомірне рішення щодо відхилення нашої пропозиції з НАЙМЕНЬШОЮ ЦІНОЮ. Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону _ «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй Пропозиції, виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей». Проте, Замовником торгів, всупереч п. 9 ст. 26 Закону при виявлені невідповідності у пропозиції учасника щодо надання в довідці «Інформація про досвід виконання аналогічних договорів» (двох та більше договорів), не звернувся з запитом до ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект» про її виправлення, а одразу ж завантажив протокол про відхилення пропозиції ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект». Крім того, ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект», має багаторічний досвід роботи з надання послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки Укрзалізниці, а тому надати, інформацію про декілька аналогічних договорів, не спричиняє будь яких перешкод, що підтверджується договором №ОД/Т-19-679 НЮ від 09.10.2019 року, про капітальний ремонт токарно- гвинторізного верстату моделі 165. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в своєму листі № 800/2020, зазначає , що «Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 нової редакції Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Отже, Законом встановлено вичерпний перелік інформації та/або документів, що подані у тендерній пропозиції, щодо яких можливо усунення невідповідностей учасниками протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Слід зазначити, що Довідка про досвід виконання аналогічних договорів є документом, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та документом на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Таким чином, Замовник під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект» та прийняття рішення про дискваліфікацію переможця відкритих торгів знехтував своїми ж вимогами, передбачених абз. 1, абз. 5, Розділу 5 «Невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією» ТД, стосовно розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, чим допустив порушення вимог тендерної документації так і норм законодавства. Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України № 15734-р/пк-пз від 18.08.2020 року, процедура закупівлі №UA-2020-06-18-000101-a, зроблено висновок _ «…Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону». (ст. 5 рішення) В іншому висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України №16084-р/пк-пз від 26.08.2020 року, процедура закупівлі №UA-2020-06-03-004416-с, зроблено висновок _ «…Разом з тим, у довідці про виконання аналогічного договору від 17.06.2020 відсутня інформація про номер, дату та адресу замовників. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах, наданих Переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону, та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону». Таким чином, Замовник під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект» та прийняття рішення про дискваліфікацію переможця відкритих торгів знехтував своїми ж вимогами, передбачених абз. 1, абз. 5, Розділу 5 ТД стосовно розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, чим допустив порушення вимог тендерної документації так і норм законодавства. За таких обставин, Дискримінаційний підхід Замовника Регіональна філія «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», щодо розгляду та кваліфікаційної оцінки тендерної пропозицій ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект», спричинило порушення законних прав Учасника, на неупереджене та законне проведення торгів, що спричинило протиправну дискваліфікацію учасника який відповідає критеріям тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі. Керуючись вище наведеним, вважаємо що підхід Замовника щодо упередженої оцінки кваліфікації тендерних пропозицій обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та стає приводом для оскарження цієї закупівлі. З урахуванням наведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО : 1. Прийняти та розглянути цю скаргу по суті. 2. Визнати протиправними дії та скасувати рішення тендерного комітету Регіональна філія «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081216, м. Харків, вул. Євгена Котляра,7), оформлене ПРОТОКОЛОМ розгляду тендерних пропозицій №3 від 03.11.2020 року, яким дискваліфіковано тендерну пропозицію ТОВ «ВПКК «ЮГ-Путькомплект» ЄДРПОУ 41957180). 3. Зобов’язати тендерний комітет Регіональна філія «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40081216), переглянути пропозиції учасників з урахуванням прийнятого рішення Антимонопольного комітету України за цією скаргою та прийняти відповідне рішення в рамках чинного законодавства.
Розгорнути Згорнути
Документи
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження

Документи подані скаржником

09 листопада 2020 14:26
Рішення від 26.08.2020 _16084.pdf
09 листопада 2020 14:26
Рішення від 18.08.2020 _ 15734.pdf
09 листопада 2020 14:26
АМК СкаргаУЗ.pdf
10 листопада 2020 10:54
Платіжне доручення.pdf
10 листопада 2020 11:06
Електронний підпис

Документи подані замовником

17 листопада 2020 18:09
Пояснення.doc
17 листопада 2020 18:09
Пояснення.pdf
23 грудня 2020 09:14
Рішення 000631-b.pdf

Документи Органу Оскарження

26 листопада 2020 15:25
рішення від 20.11.2020 № 21636 .pdf

Документи подані скаржником

10 листопада 2020 10:40
Платіжне доручення.pdf
10 листопада 2020 10:40
Рішення від 26.08.2020 _16084.pdf
10 листопада 2020 10:40
Рішення від 18.08.2020 _ 15734.pdf
10 листопада 2020 10:40
АМК СкаргаУЗ.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 16 жовтня 2020 12:17

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-ПРОЕКТНО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЮГ-ПУТЬКОМПЛЕКТ" 1 560 000,00
UAH з ПДВ
1 174 000,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Техмаш" 1 695 000,00
UAH з ПДВ
1 200 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ЕНЕРГОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД" 1 700 000,00
UAH з ПДВ
1 250 730,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕМГІДРОМАШ" 1 680 000,00
UAH з ПДВ
1 499 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ВІС ГРУП ПЛЮС" 1 620 000,00
UAH з ПДВ
1 620 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕФЕНД КОМПАНІ" 1 800 000,00
UAH з ПДВ
1 800 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

13 жовтня 2020 21:47
Електронний підпис
13 жовтня 2020 17:34
Електронний підпис
13 жовтня 2020 12:41
Електронний підпис
13 жовтня 2020 11:33
Довідка банк БІЗ.PDF
12 жовтня 2020 20:23
5 лист умови договору.PDF
12 жовтня 2020 20:23
Протокол ПЖД.PDF
12 жовтня 2020 20:23
6 тендерна пропозиція.PDF
12 жовтня 2020 20:23
Рішення засновника.PDF
12 жовтня 2020 20:23
Статут н.pdf
12 жовтня 2020 20:23
Опис.PDF
12 жовтня 2020 20:23
10 довідка 1 ДФ.PDF
12 жовтня 2020 20:23
3 аналогічні договори.PDF
12 жовтня 2020 20:23
2 довідка працівникі.PDF
12 жовтня 2020 20:23
Витяг ПДВ.PDF
12 жовтня 2020 20:23
Довідка банк БІЗ.pdf

Публічні документи

13 жовтня 2020 16:18
Електронний підпис
13 жовтня 2020 16:18
2.8. Банківська довідка.pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.6. Гарантійний лист.pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.4. Витяг з ПДВ..pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.3. Витяг з ЄДР.pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.15. Забезпечення.pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.11. Технічні завдання.pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.11 Охорона довкілля.pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.10. Дозвіл 2019.pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.10. Дозвіл 2016.pdf
13 жовтня 2020 16:18
2.1. Статут.pdf
13 жовтня 2020 16:18
1.2.6. Довідка ст.17.pdf

Публічні документи

13 жовтня 2020 13:11
Електронний підпис
13 жовтня 2020 13:07
1 пропозиція.pdf
13 жовтня 2020 13:07
Наказ _1-27.02.pdf
13 жовтня 2020 13:07
6 субпідрядники.pdf
13 жовтня 2020 13:07
9 довідка працівникі.pdf
13 жовтня 2020 13:07
8 додаток 4.pdf
13 жовтня 2020 13:07
Реєстрція по ПДВ.pdf
13 жовтня 2020 13:07
Виписка з ЄДР.pdf
13 жовтня 2020 13:07
Статут завірений.pdf
13 жовтня 2020 13:07
7 довідка діяльність.pdf
13 жовтня 2020 13:07
4 довідка ст.17.pdf
13 жовтня 2020 13:07
2 обладнання.pdf

Публічні документи

09 листопада 2020 11:03
Електронний підпис
09 листопада 2020 11:02
МВД от 06.11.20.pdf
06 листопада 2020 11:31
Електронний підпис
06 листопада 2020 11:29
Довідка ДПИ ЖД до 15.11.20.pdf
04 листопада 2020 08:47
МВД от 23.10.20.pdf
13 жовтня 2020 15:58
Електронний підпис
13 жовтня 2020 15:56
1 Статут .pdf
13 жовтня 2020 15:54
2 1 ДФ 3 квартал 2020.pdf
13 жовтня 2020 15:54
Dovirenist Davidchuk.zip
13 жовтня 2020 15:54
Bankivska Licenzia.zip
13 жовтня 2020 15:54
Vutyag z nakazu Davidchuk.zip
13 жовтня 2020 15:54
202933_4_20_50 000.zip
13 жовтня 2020 15:54
1 гарантійний лист.pdf

Публічні документи

14 жовтня 2020 15:01
Електронний підпис
14 жовтня 2020 15:01
Електронний підпис
14 жовтня 2020 15:00
20914_DKBO_Гарантія.pdf.p7s
14 жовтня 2020 15:00
20914_DKBO_Гарантія.pdf
14 жовтня 2020 15:00
Технічне завдання.pdf.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Технічне завдання.pdf
14 жовтня 2020 15:00
Статут_.pdf.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Статут_.pdf
14 жовтня 2020 15:00
Рішення №1.PDF.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Рішення №1.PDF
14 жовтня 2020 15:00
Протокол №7.pdf.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Протокол №7.pdf
14 жовтня 2020 15:00
Проект договору.pdf.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Проект договору.pdf
14 жовтня 2020 15:00
Паспорт Дацко.pdf.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Паспорт Дацко.pdf
14 жовтня 2020 15:00
Наказ №52.PDF.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Наказ №52.PDF
14 жовтня 2020 15:00
Код Дацко.pdf.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Код Дацко.pdf
14 жовтня 2020 15:00
Держстат.PDF.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Держстат.PDF
14 жовтня 2020 15:00
Гарантійний лист.pdf.p7s
14 жовтня 2020 15:00
Гарантійний лист.pdf
14 жовтня 2020 15:00
витяг.PDF.p7s
14 жовтня 2020 15:00
витяг.PDF
14 жовтня 2020 15:00
виписка,опис.PDF.p7s
14 жовтня 2020 15:00
виписка,опис.PDF

Публічні документи

14 жовтня 2020 15:08
Електронний підпис
14 жовтня 2020 15:06
Електронний підпис
13 жовтня 2020 20:20
Електронний підпис
13 жовтня 2020 20:13
Електронний підпис
13 жовтня 2020 20:13
Електронний підпис
13 жовтня 2020 20:12
статут.pdf.p7s
13 жовтня 2020 20:12
статут.pdf
13 жовтня 2020 20:12
рішення.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
рішення.PDF
13 жовтня 2020 20:12
Протокол №2.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
Протокол №2.PDF
13 жовтня 2020 20:12
опис.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
опис.PDF
13 жовтня 2020 20:12
наказ 21.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
наказ 21.PDF
13 жовтня 2020 20:12
лист.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
лист.PDF
13 жовтня 2020 20:12
лист 157.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
лист 157.PDF
13 жовтня 2020 20:12
лист 156.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
лист 156.PDF
13 жовтня 2020 20:12
лист 155.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
лист 155.PDF
13 жовтня 2020 20:12
лист 154.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
лист 154.PDF
13 жовтня 2020 20:12
лист 153.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
лист 153.PDF
13 жовтня 2020 20:12
Довідка_банк.pdf.p7s
13 жовтня 2020 20:12
Довідка_банк.pdf
13 жовтня 2020 20:12
витяг.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
витяг.PDF
13 жовтня 2020 20:12
виписка.PDF.p7s
13 жовтня 2020 20:12
виписка.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-ПРОЕКТНО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЮГ-ПУТЬКОМПЛЕКТ"

Товариство з обмеженою відповідальністю "Техмаш"

ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ЕНЕРГОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД"

Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕМГІДРОМАШ"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ВІС ГРУП ПЛЮС"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕФЕНД КОМПАНІ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-ПРОЕКТНО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЮГ-ПУТЬКОМПЛЕКТ"
#41957180
Очікує рішення 1 174 000,00
UAH з ПДВ
23 грудня 2020 09:10
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-ПРОЕКТНО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЮГ-ПУТЬКОМПЛЕКТ"
#41957180
Рішення скасоване 1 174 000,00
UAH з ПДВ
23 грудня 2020 09:10
Товариство з обмеженою відповідальністю "Техмаш"
#31767436
Рішення скасоване 1 200 000,00
UAH з ПДВ
23 грудня 2020 09:10
ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ЕНЕРГОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД"
#20215091
Рішення скасоване 1 250 730,00
UAH з ПДВ
23 грудня 2020 09:10
Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕМГІДРОМАШ"
#14094559
Рішення скасоване 1 499 000,00
UAH з ПДВ
23 грудня 2020 09:10

Документи

Документи

03 листопада 2020 16:06
Електронний підпис
03 листопада 2020 16:05
000631-b.pdf
22 жовтня 2020 16:18
Електронний підпис
22 жовтня 2020 16:18
000631082.pdf

Документи

03 листопада 2020 16:06
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
03 листопада 2020 16:06
Електронний підпис
03 листопада 2020 16:06
000631-b.pdf

Документи

03 листопада 2020 16:08
Електронний підпис
03 листопада 2020 16:08
000631-b.pdf
03 листопада 2020 16:07
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 23 грудня 2020 09:23
Кінець періоду оскарження: 03 січня 2021 00:00
Дата відміни: 03 січня 2021 00:01
Причина відміни: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Коментар щодо відміни: Рішення виконано
Документи:
23 грудня 2020 09:23
Електронний підпис
23 грудня 2020 09:23
000631-b.pdf