На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, яка виникла у червні 2020 р. на території Чернівецької області» від 16 вересня 2020 р.№1123-р існує необхідність здійснення закупівлі аварійно-відбудовних робіт (капітального ремонту вул.П.Лютика. м.Вашківці) згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 року №114-IX) (далі – Закон).
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі, зокрема, виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Експертною комісією ДСНС з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій (далі – Комісія) надзвичайну ситуацію, що виникла у Закарпатський, Івано-Франківській, Львівській та Чернівецькій областях у червні 2020 року внаслідок ускладнення погодних умов, відповідно до пункту 4.2. Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №368, класифіковано як надзвичайну ситуацію природного характеру державного рівня (протокол засідання Комісії від 26.06.2020 №113-20 та експертний висновок №4-2020).
У зв’язку з надзвичайною ситуацією природного характеру, яка виникла у червні 2020р. на території Чернівецької області розпорядженням Кабінету міністрів України від 16 вересня 2020 р.№1123-р з резервного фонду державного бюджету виділено кошти для здійснення заходів з ліквідації її наслідків.
Виходячи із змісту розпорядження Кабінету міністрів України 16 вересня 2020 р.№1123-р виділені кошти мають бути використані до 25 грудня 2020р. Враховуючи час, необхідний для проведення тендеру в разі застосування процедури відкритих торгів, договір про закупівлю робіт може бути укладено не раніше листопада 2020р. При цьому специфіка виконання дорожньо-будівельних робіт передбачає їх виконання виключно за сприятливих погодних умов, що вочевидь неможливо в листопаді та грудні. Отже наявна ситуація свідчить про неможливість дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів. Таким чином, в даному випадку, замовником застосовується переговорна процедура закупівлі на підставі пункту 3 частини другої статті 40 Закону у зв’язку з тим, що у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю через виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Посилання на документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1) Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, яка виникла у червні 2020 р. на території Чернівецької області» від 16 вересня 2020 р.№1123-р.
2) Протокол засідання експертної комісії ДСНС від 26.06.2020 №113-20 та експертний висновок «Про рівень надзвичайної ситуації» від 30.06.2020 №4-2020.