ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


19.11.2020 № 325

Київ



Про початок
моніторингу процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ



Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 19.11.2020 № 325



Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
48 UA-2020-09-24-014212-a 24.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-12-01 19:47:02

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі великовантажних мототранспортних засобів (пожежні автомобілі для пожежогасіння та проведення рятувальних робіт) (код ДК 021:2015 - 34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-24-014212-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо наступного питання:
Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, товариством з обмеженою відповідальністю «ТД «ЕГРІТЕК»?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-12-16 18:29:29

Заперечення до Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-09-24-014212-a

Відповідно до наказу від 19.11.2020 № 325 Держаудитслужби України був здійснений моніторинг відкритих торгів на закупівлю проведених ДСП «Північна Пуща» (далі - Замовник) (інформація про процедуру закупівлі опублікована в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-09-24-014212-a). Висновок про результати моніторингу закупівлі опубліковано 11.12.2020 року (далі - Висновок).
Відповідно до Висновку, за результатами моніторингу встановлено порушення абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Поряд з цим Держаудитслужба України зобов’язала Замовника здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень ГКУ та ЦКУ та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Замовник категорично не погоджується з висновками Держаудитслужби України, заперечує наявність будь-яких порушень під час проведення даних відкритих торгів та, користуючись наданим абз. 2 ч. 8 ст. 8 Закону правом, надає свої аргументовані заперечення до висновку.
Технічні характеристики запропонованого учасником ТОВ «ТД «ЕГРІТЕК» товару, а саме Автоцистерна пожежна АЦ-8-60 (63022)-539М повністю відповідають технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником в тендерній документації. Наданий в складі тендерної пропозиції документ від 23.10.20 б/н «Детальний опис предмету закупівлі» містить технічну помилку (описку), а саме на окремих сторінках зазначено «АЦ-8-50», а не «АЦ-8-60», яка жодним чином не впливає на зміст та ціну тендерної пропозиції, оскільки в «Детальному описі предмету закупівлі» наведено характеристики саме автоцистерни пожежної АЦ-8-60 (63022)-539М.
У технічних вимогах в розділі Протипожежний насос зазначені характеристики насосу пожежного, а саме номінальна подача, не менше, л/хв - 3000, тобто 3000 л/хв ÷ 60 с = 50 літрів в секунду (л/с), таким чином замовником була встановлена вимога щодо номінальної подачі насосу не менше 50 л/с.
ТОВ «ТД «ЕГРІТЕК» у пропозиції запропонував Протипожежний насос ПН-60БА, який забезпечує номінальну подачу від цистерни, не менше ніж, л/хв.- 3600 (60л/с), саме показник 60л/с – є визначальним параметром характеристик насосу пожежного та автоцистерни пожежної в її назві.
Додатково Замовником вимагалася копія протоколу випробувань насосу пожежного, при цьому ТОВ «ТД «ЕГРІТЕК» у складі тендерної пропозиції було надано копію протоколу випробувань виданого акредитованою лабораторією, яким підтверджені параметри насосу пожежного, а саме номінальну подачу від цистерни, не менше ніж, л/хв.- 3600 (60л/с). Вказані параметри насосу значно покращують технічні, експлуатаційні характеристики автоцистерни пожежної.
Крім того замовником не було встановлено жодних вимог щодо маркування або назви виробу. В своїй ціновій пропозиції та всіх інших документах, крім назви в технічному описі та кресленнях, ТОВ «ТД «ЕГРІТЕК» було запропоновано автоцистерну пожежну з маркуванням АЦ-8-60 (63022)-539М.
Згідно діючої нормативно-технічної документації назва автоцистерни пожежної містить в собі наступну інформацію:
1. АЦ – автоцистерна пожежна;
2. 8 – об’єм цистерни для води
3. 60 – номінальна подача насосу;
4. (63022) – базова модель шасі;
5. 539М – індекс моделі заводу-виробника.
Таким чином ТОВ «ТД «ЕГРІТЕК» згідно комерційної пропозиції, детального технічного опису пожежного насосу, протоколу випробувань на насос пожежний (що є складовою частиною технічного опису) запропоновано саме автоцистерну пожежну АЦ-8-60 (63022)-539М.
Крім того, інформуємо, що тендерна документація містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, до яких в т.ч. відносяться технічні помилки (описки).
Даним інформуємо, що замовник не згодний з інформацією, викладеною у висновку, так як згідно розділу 5 п.2 тендерної документації щодо роз'яснення формальних (несуттєвих) помилок, зроблена учасником процедури закупівлі, технічна помилка, жодним чином не впливає на зміст документу і ціну тендерної пропозиції.
Враховуючи все вищевикладене Замовник просить скасувати Висновок про результати моніторингу закупівлі, проведеного Держаудитслужбою України, опублікований в системі електронних закупівель 11 грудня 2020 року, визнати процедуру закупівлі UA-2020-09-24-014212-a) такою, що проведена у відповідності до Закону.

• Заперечення по висновку ДАСУ.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис