Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Мережеве обладнання (ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання)
Network equipment (32420000-3 Network equipment)
Очікувана вартість
11 100 000,00 UAH
UA-2020-09-24-014028-a d86d23a7051946a38eb21d388ce50234
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги відмінено    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Вадим Кириченко

+380442946445 v.kyrychenko@dbr.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: ДЕРЖАВНЕ БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ
Код ЄДРПОУ: 41760289
Місцезнаходження: 01008, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2
Контактна особа: Вадим Кириченко
+380442946445
v.kyrychenko@dbr.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: DERZHAVNE BYURO ROZSLIDUVAN
National ID: 41760289
Contact point: Vadym Kyrychenko
+380442946445
v.kyrychenko@dbr.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 24 вересня 2020 17:35
Звернення за роз’ясненнями: до 17 жовтня 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 23 жовтня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 жовтня 2020 10:00
Початок аукціону: 02 грудня 2020 11:38
Очікувана вартість: 11 100 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 55 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 111000 UAH
Publication date: 24 вересня 2020 17:35
Enquiries until: 17 жовтня 2020 00:00
Complaints submission until: до 23 жовтня 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 27 жовтня 2020 10:00

Information

Estimated total value: 11 100 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 55 500 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32420000-3: Мережеве обладнання


Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2214 одиниця
Мережеве обладнання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 01032, Україна, Київська область, Київ, Симона Петлюри,15
ДК 021:2015: 32420000-3 — Мережеве обладнання

Network equipment
CPV: 32420000-3
Період постачання: по 20 грудня 2020

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата належним чином поставленого та прийнятого Товару здійснюється Покупцем протягом 10 (десять) банківських днів з наступного дня після підписання Сторонами Акта шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на розрахунковий рахунок Постачальника, за умови надходження бюджетного фінансування відповідних видатків на рахунок Покупця у 2020 році Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
02 жовтня 2020 19:16
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
02 жовтня 2020 19:14
Перелік змін.docx
02 жовтня 2020 19:14
Титульний аркуш.PDF
02 жовтня 2020 19:14
ТД_МЕРЕЖЕВЕ ОБЛАДНАННЯ зі змінами.docx
24 вересня 2020 17:35
ТД_МЕРЕЖЕВЕ ОБЛАДНАННЯ.docx
24 вересня 2020 17:35
Титульний аркуш МЕРЕЖЕВЕ ОБЛАДНАННЯ.PDF
02 жовтня 2020 19:16
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
24 вересня 2020 17:38
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
02 жовтня 2020 19:14
Перелік змін.docx
02 жовтня 2020 19:14
Титульний аркуш.PDF
02 жовтня 2020 19:14
ТД_МЕРЕЖЕВЕ ОБЛАДНАННЯ зі змінами.docx
24 вересня 2020 17:35
ТД_МЕРЕЖЕВЕ ОБЛАДНАННЯ.docx
24 вересня 2020 17:35
Титульний аркуш МЕРЕЖЕВЕ ОБЛАДНАННЯ.PDF

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Строки поставки обладнання
Дата подання: 28 вересня 2020 18:05
Дата відповіді: 01 жовтня 2020 15:47
Доброго дня. Шановний Замовник, в вимогах тендерної документації зазначено: «Постачання здійснюється протягом 90 (дев’яноста) календарних днів з моменту отримання заявки від замовника, але не пізніше 20.12.2020.» Хочемо зазначити , що дійсно обладнання доволі специфічне, та дороге, та є таким що не знаходиться на складах у постачальників в Україні, тому строк поставки повинен становити не менш 90 календарних днів, але в умовах всесвітньої пандемії навіть такий термін може бути замалим. Сьогодні 28.09.20 до 20.12.2020 залишилось 84 календарних дні, що вже менше 90 календарних днів. Але ж до підписання договору привезти обладнання в Україну не є можливим. Аукціон заплановано на 01.12.2020, ще 10 днів на оскарження , і тільки 11.12.2020 можна підписувати договір. Залишається 9 днів на поставку обладнання. Підкажить будь-ласка , чи можна буде здійснити поставку на початку 2021 року? Яким чином буде здійснюватись оплата товару в 2021 році? Чи є можливим і реальним такий сценарій?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Добрий день! Дякуємо за запитання.
1) Поставку товару здійснити на початку 2021 року неможливо.
2) Оплата товару не може буде здійснено у 2021 році, оскільки фінансування даної закупівлі передбачено Річним планом закупівель у межах кошторису на 2020 рік.
3) Такий сценарій не є можливим.
Усунення помилок та дискримінаційних вимог
Дата подання: 13 жовтня 2020 22:51
Шановний Замовник, Пунктом 5 Розділу ІІ (Технічні характеристики) Додатку 3 до тендерної документації «Система керування та моніторингу мережі» визначено, що запропоноване Учасником програмне забезпечення (ліцензії) повинно відповідати такими вимогам: - По перше – воно має забезпечити розширення вже існуючої в Замовника системи Prime Infrastructure 3.7; - По друге – воно має включати ліцензії для всіх маршрутизаторів типу 1 та типу 2. Згідно даних порталу публічних закупівель, наявна Система керування та моніторингу мережі Prime Infrastructure 3.7 була придбана Замовником в 2019 році в рамках закупівлі UA-2019-10-16-003936-b від 16.10.2019 року в складі «Програмно-апаратного комплексу мережевого обладнання». Зазначена Система, «повинна забезпечувати єдину, уніфіковану платформу для надання послуг керування, моніторингу, підтримки, контролю за змінами та інформаційною безпекою». Одночасно, було придбано сумісне з Системою керування мережеве обладнання для створення сучасної SDN - мережі, а також Система контролю доступу до мережі Cisco ISE. Звертаємо увагу Замовника, на наступне. По перше – в Розділі ІІ (Технічні характеристики) Додатку 3 до тендерної документації відсутні передбачені в п.5 цього ж Розділу «маршрутизатор типу 1», та «маршрутизатор тип 2». Можливо, Замовник має на увазі «Пристрій безпеки та маршрутизації ЦОД», вимоги до якого викладено в п.1 Розділу ІІ (Технічні характеристики), та «Пристрій безпеки та маршрутизації», вимоги до якого викладено в п.2 Розділу ІІ (Технічні характеристики). По друге – аналіз наведених в п.1 та п. 2 Розділу ІІ (Технічні характеристики) технічних вимог, засвідчує, що вони описують конкретне обладнання одного виробника, а саме моделі - Fortigate 500E та Fortigate 100F, відповідно. Зазначені вимоги, без належного обґрунтування є дискримінаційними, та такими, що спрямовані на штучне обмеження конкуренції. Вимагаємо усунути дискримінацію, та внести відповідні зміни до Тендерної документації. Слід окремо звернути увагу Замовника, що зазначене ним обладнання (Fortigate 500E та Fortigate 100F), не підтримує технологію SDN, і не підтримується наявною в Замовника Системою керування та моніторингу мережі Prime Infrastructure 3.7, в чому нескладно переконатись на офіційних ресурсах компанії Cisco. Таким чином, виконання встановленої в п. 5 Розділу ІІ (Технічні характеристики) вимоги Замовника (в частині «має включати ліцензії для всіх маршрутизаторів типу 1 та типу 2») не можливе в принципі. Крім цього, наголошуємо, що викладені Замовником в п.1 та п. 2 Розділу ІІ (Технічні характеристики) технічні вимоги до мережевого обладнання (Fortigate 500E та Fortigate 100F), фактично унеможливлює завершення створення сучасної SDN-мережі з централізованою Системою керування та моніторингу мережі та Системою контролю доступу до мережі. Відповідно, передбачене Тендерною документацією так зване «розширення» зазначених Систем позбавлене будь якого сенсу та призведе лише до невиправданого витрачання державних коштів, так само як придбання та впровадження в 2019 році частини необхідного для створення SDN мережі без завершення вказаних заходів. Чи усвідомлює Замовник викладені обставини? З метою недопущення даремного витрачання державних коштів, вимагаємо додати до технічних вимог до «Пристрою безпеки та маршрутизації ЦОД» та «Пристрою безпеки та маршрутизації» вимоги щодо їх сумісності з вже придбаним в межах закупівлі UA-2019-10-16-003936-b обладнанням, та зокрема щодо їх підтримки наявними в Замовника «Системою керування та моніторингу мережі Prime Infrastructure 3.7» та «Системою контролю доступу до мережі Cisco ISE».
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
Вимоги щодо сервісної служби
Дата подання: 16 жовтня 2020 10:12
Пункт 4 Додатку 1 тендерної документації містить вимогу наявності в Учасника сервісної служби «Сервіс деск». На сьогоднішній день, провідні виробники обладнання (Cisco, Fortinet, HP тощо) мають власні сервісні центри та забезпечують гарантійне обслуговування запропонованого обладнання. Просимо видалити даний пункт з вимог, як такий, що обмежує конкуренцію.
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
Щодо сертифікату ДСТУ ISO9001
Дата подання: 16 жовтня 2020 10:12
Пункт 5 Додатку 1 тендерної документації містить вимогу наявності в Учасника сертифікату ДСТУ ISO9001. Зазначимо, що предметом закупівлі є мережеве обладнання. На сьогоднішні день, в Україні відсутні виробники мережевого обладнання (мережеве обладнання світових виробників Cisco, Fortinet, HP та ін. імпортується з-за кордону), а отже Учасники не можуть мати сертифікатів ДСТУ ISO9001 на виробництво мережевого обладнання. Більшість ІТ-компаній на ринку України мають сертифікати ДСТУ ISO9001 на розробку програмного забезпечення, що не є предметом даних торгів. Просимо видалити даний пункт з вимог, як такий, що обмежує конкуренцію
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
Щодо гарантійного обслуговування
Дата подання: 16 жовтня 2020 10:13
Пункт 5 Додатку 1 тендерної документації містить вимогу підтвердження здійснення операцій з гарантійного обслуговування обладнання. На сьогоднішній день, провідні виробники обладнання (Cisco, Fortinet, HP тощо) мають власні сервісні центри та забезпечують гарантійне обслуговування запропонованого обладнання. Просимо видалити даний пункт з вимог, як такий, що обмежує конкуренцію
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
Розгорнути всі запитання: 5 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-24-014028-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛТАЮР", Код ЄДРПОУ:37210479
Дата подання: 16 жовтня 2020 12:30
Усунення дискримінаційних вимог
Шановний Замовнику!
При детальному вивченні вимог Тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених Тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у даних відкритих торгах.
В п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації міститься вимога:
Лист або інший документ від Виробника запропонованого обладнання (яке вимагається в пунктах 1 та 2 Додатку 3), або його офіційного представництва в Україні, який підтверджує партнерські взаємовідносини між Учасником та Виробником та підтверджує право Учасника на продаж запропонованого обладнання, яке вимагається в пунктах 1 та 2 Додатку 3. Лист повинен бути виданий не раніше дати публікації цієї закупівлі та містити номер закупівлі.
Зазначена вимога значно звужує коло учасників торгів, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, чим порушує основні принципи здійснення закупівель відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Наша компанія працює на ринку України з 2010 року. Компанія надає повний спектр послуг з проектування і впровадження рішень ІТ-інфраструктури, інженерної інфраструктури та інформаційної безпеки, як постачальник телекомунікаційних рішень та системний інтегратор, реалізує рішення для компаній у різних галузях діяльності, в тому числі телекомунікаційні компанії (провайдери та оператори зв'язку), фінансові та комерційні організації, державні установи та аграрні підприємства. Крім того, наша компанія має значний досвід виконання аналогічний договорів щодо предмету даної закупівлі.
Але, зважаючи на те, що в технічній частині Додаток 3 ТД Замовником передбачено обладнання виробництва Cisco, а наша компанія не має статусу авторизованого партнера даного виробника, то відповідно отримати листи, які передбачені у вимогах ТД не має можливості.
В п. 5 Розділу 1 ТД зазначено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, але фактично Замовником встановлено дискримінаційні вимоги до учасників.
З огляду на зазначене, дані положення ТД призводить до обмеження кола потенційних учасників, створюють нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання та можуть спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів.
П. 4 ст. 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону ТД не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Але вимоги, зазначені в ТД, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі, порушують права та законні інтереси тих суб’єктів господарювання, які з незалежних від них обставин не можуть отримати відповідні листи про повноваження, що в свою чергу призводить до порушення основних принципів, закладених в Законі стосовно недискримінації учасників торгів.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення з Тендерної документації п. 2 Додатку 1 ТД.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21 жовтня 2020 18:58
Добрий день! Дякуємо за запитання.
Для опрацювання питань, які зазначені в вимозі номер: UA-2020-09-24-014028-a.c1, Замовнику потрібно більше часу для опрацювання та аналізу Додатку 3 Тендерної документації по закупівлі Мережеве обладнання (ДК 021:2015:32420000-3 Мережеве обладнання), номер закупівлі UA-2020-09-24-014028-a та технічних характеристик обладнання, яке використовується в Державному бюро розслідувань.
Номер вимоги: UA-2020-09-24-014028-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛТАЮР", Код ЄДРПОУ:37210479
Дата подання: 16 жовтня 2020 12:31
Усунення дискримінаційних вимог
Шановний Замовнику!
При детальному вивченні вимог Тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених Тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у даних відкритих торгах.
В Додатку 3 до Тендерної документації ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ технічне завдання складено таким чином, що жодне інше обладнання, окрім виробництва Cisco, не може бути запропоноване як еквівалент. Таким чином Замовник штучно та необґрунтовано обмежує можливість Учасників запропонувати інше обладнання ніж виробництва Cisco, що суттєво обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а очевидна відсутність альтернативи призводить до надмірного витрачання бюджетних коштів та створює умови для корупційних дій і зловживань.
З огляду на зазначене, дані положення ТД призводить до обмеження кола потенційних учасників, створюють нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання та можуть спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів.
П. 4 ст. 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону ТД не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Але вимоги, зазначені в ТД, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі, порушують права та законні інтереси тих суб’єктів господарювання, які з незалежних від них обставин не можуть отримати відповідні листи про повноваження, що в свою чергу призводить до порушення основних принципів, закладених в Законі стосовно недискримінації учасників торгів.
Вимагаємо внести відповідні зміни до Додатку 3 Тендерної документації для приведення її у відповідність з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», щоб була можливість запропонувати еквівалент обладнанню Cisco.

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21 жовтня 2020 18:59
Добрий день! Дякуємо за запитання.
Для опрацювання питань, які зазначені в вимозі номер: UA-2020-09-24-014028-a.c2, Замовнику потрібно більше часу для опрацювання та аналізу Додатку 3 Тендерної документації по закупівлі Мережеве обладнання (ДК 021:2015:32420000-3 Мережеве обладнання), номер закупівлі UA-2020-09-24-014028-a та технічних характеристик обладнання, яке використовується в Державному бюро розслідувань.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-09-24-014028-a.b3
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "IT Ескорт", Код ЄДРПОУ:36857810
вимога
Шановний Замовник, Пунктом 5 Розділу ІІ (Технічні характеристики) Додатку 3 до тендерної документації «Система керування та моніторингу мережі» визначено, що запропоноване Учасником програмне забезпечення (ліцензії) повинно відповідати такими вимогам: - По перше – воно має забезпечити розширення вже існуючої в Замовника системи Prime Infrastructure 3.7; - По друге – воно має включати ліцензії для всіх маршрутизаторів типу 1 та типу 2. Згідно даних порталу публічних закупівель, наявна Система керування та моніторингу мережі Prime Infrastructure 3.7 була придбана Замовником в 2019 році в рамках закупівлі UA-2019-10-16-003936-b від 16.10.2019 року в складі «Програмно-апаратного комплексу мережевого обладнання». Зазначена Система, «повинна забезпечувати єдину, уніфіковану платформу для надання послуг керування, моніторингу, підтримки, контролю за змінами та інформаційною безпекою». Одночасно, було придбано сумісне з Системою керування мережеве обладнання для створення сучасної SDN - мережі, а також Система контролю доступу до мережі Cisco ISE. Звертаємо увагу Замовника, на наступне. По перше – в Розділі ІІ (Технічні характеристики) Додатку 3 до тендерної документації відсутні передбачені в п.5 цього ж Розділу «маршрутизатор типу 1», та «маршрутизатор тип 2». Можливо, Замовник має на увазі «Пристрій безпеки та маршрутизації ЦОД», вимоги до якого викладено в п.1 Розділу ІІ (Технічні характеристики), та «Пристрій безпеки та маршрутизації», вимоги до якого викладено в п.2 Розділу ІІ (Технічні характеристики). По друге – аналіз наведених в п.1 та п. 2 Розділу ІІ (Технічні характеристики) технічних вимог, засвідчує, що вони описують конкретне обладнання одного виробника, а саме моделі - Fortigate 500E та Fortigate 100F, відповідно. Зазначені вимоги, без належного обґрунтування є дискримінаційними, та такими, що спрямовані на штучне обмеження конкуренції. Вимагаємо усунути дискримінацію, та внести відповідні зміни до Тендерної документації. Слід окремо звернути увагу Замовника, що зазначене ним обладнання (Fortigate 500E та Fortigate 100F), не підтримує технологію SDN, і не підтримується наявною в Замовника Системою керування та моніторингу мережі Prime Infrastructure 3.7, в чому нескладно переконатись на офіційних ресурсах компанії Cisco. Таким чином, виконання встановленої в п. 5 Розділу ІІ (Технічні характеристики) вимоги Замовника (в частині «має включати ліцензії для всіх маршрутизаторів типу 1 та типу 2») не можливе в принципі. Крім цього, наголошуємо, що викладені Замовником в п.1 та п. 2 Розділу ІІ (Технічні характеристики) технічні вимоги до мережевого обладнання (Fortigate 500E та Fortigate 100F), фактично унеможливлює завершення створення сучасної SDN-мережі з централізованою Системою керування та моніторингу мережі та Системою контролю доступу до мережі. Відповідно, передбачене Тендерною документацією так зване «розширення» зазначених Систем позбавлене будь якого сенсу та призведе лише до невиправданого витрачання державних коштів, так само як придбання та впровадження в 2019 році частини необхідного для створення SDN мережі без завершення вказаних заходів. Чи усвідомлює Замовник викладені обставини? З метою недопущення даремного витрачання державних коштів, вимагаємо додати до технічних вимог до «Пристрою безпеки та маршрутизації ЦОД» та «Пристрою безпеки та маршрутизації» вимоги щодо їх сумісності з вже придбаним в межах закупівлі UA-2019-10-16-003936-b обладнанням, та зокрема щодо їх підтримки наявними в Замовника «Системою керування та моніторингу мережі Prime Infrastructure 3.7» та «Системою контролю доступу до мережі Cisco ISE».
Розгорнути Згорнути
Причина: Період оскарження закінчився

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 26 жовтня 2020 18:52
Кінець періоду оскарження: 06 листопада 2020 00:00
Дата відміни: 06 листопада 2020 00:02
Причина відміни: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Коментар щодо відміни: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів