Обrрунтування вибору виконавця послуг з мікрофільмування - виготовлення документів страхового фонду документації 1 та 2 черг будівництва об’єкту «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса»

Відповідно до статті 11 Закону України «Про страховий фонд документації України» від 22.03.2001 № 2332-ІІІ (далі - Закон) та ДСТУ 33.112:2017 «СФД Підготовлення та відправлення на мікрофільмування проектної документації на об'єкти будівництва. Технічні вимоги» невід'ємною частиною введення в експлуатацію об’єкта будівництва є створення страхового фонду документації (далі - СФД).
Відповідно до частини статті 2 Закону (Засади функціонування державної системи страхового фонду документації) передбачено обов'язкове включення документації до СФД для проведення будівельних (відбудовчих), аварійнорятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідування надзвичайних ситуацій та в особливий період.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 16 Закону (Обов'язки постачальників документів): «Постачальник документів з метою формування страхового фонду документації України зобов' язаний постачати документи відповідно до вимог чинного законодавства України, державних стандартів України, які визначають і регламентують питання формування та ведення страхового фонду документації України».
Згідно вимог частини б статті 24 Закону (Фінансування робіт з формування, ведення та використання СФД України) - «Витрати постачальників документів на формування страхового фонду документації України включаються у собівартість продукції (робіт, послуг)».
Система страхового фонду документації - організаційно-правова структура, яка здійснює державну політику та координацію робіт зі створення, формування, ведення та використання страхового фонду документації України і є сукупністю суб'єктів системи страхового фонду документації України, технічних засобів, обслуговуючого їх персоналу, нормативно-правових актів, організаційно-технічних заходів.
Основною метою формування, ведення та використання страхового фонду документацїї є забезпечення користувачів документами, необхідними для поставлення на виробництво, експлуатацію та ремонт продукції оборонного, мобілізаційного і господарського призначення, для проведення будівельних (відбудовчих), аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідування надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру та в особливий період, а також для збереження культурної спадщини, на випадок утрати або псування правника документа.
СФД створюється шляхом мікрофільмування проектної, технологічної та іншої документації з паперових та електронних носіїв інформації, виготовлені мікрофільми передаються на державний облік та довгострокове надійне зберігання.
Згідно наказу Державної архівної служби від 10.04.2013 № 50 «Про закріплення територій за регіональними центрами страхового фонду документації» з метою забезпечення виконання регіональними центрами страхового фонду документації основного завдання щодо реалізації в межах своїх повноважень у закріпленому регіоні завдань і функцій, пов’язаних із створенням, формуванням, веденням та використанням страхового фонду документації Одеська обл. закріплена за Південним РЦ СФД.
Південним РЦ СФД має спеціальний дозвіл на виготовлення документів страхового фонду, виробництво технічних засобів оброблення інформації і технологічного оснащення, що має відповідати вимогам технічного захисту інформації з обмеженим доступом від 20.05.2016 № 03-2/2016, який виданий Державною архівною службою України.
Зазначений дозвіл свідчить про наявність відповідного технологічного обладнання у повному обсязі, а також про професійний і кваліфікаційний рівень спеціалістів, що виконують роботи з виготовлення документів страхового фонду.
Згідно із п. 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» підставою застосування переговорної процедури закупівлі замовником є відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником. За відсутності при цьому альтернативи, закупівлю послуг з виготовлення документів страхового фонду документації з використанням цифрових технологій та технологій виготовлення документів СФД з паперових носіїв, не можливо здійснити у іншого виконавця ніж Південний регіональний центр страхового фонду документації (код ЕДРПОУ 26274597).
Зважаючи на викладене, Замовник приймає рішення про застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».