Рішення замовника: Вимога відхилена

9 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС у Донецькій області (далі – ДПРЗ-9) повідомляє наступне - тендерна документація на закупівлю пально-мастильних матеріалів, код 09130000-9 Нафта і дистиляти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: автомобільний бензин А-92 (талони або скретч-картки), відповідний код – 09132100-4; дизельне паливо (талони або скретч-картки), відповідний код – 09134200-9 розроблена з врахуванням вимог, які не суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, на підставі базових критеріїв та вимог щодо закупівель за напрямками діяльності та з дотриманням принципу недискримінації учасників під час проведення процедур закупівель відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX:
1) забезпечені рівні умови для участі у процедурах закупівель вітчизняним та іноземним учасникам
2) тендерна документація не містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
3) відсутні вимоги про місцезнаходження учасника торгів лише у певному регіоні.
Саме поняття дискримінації визначене як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб.
В тендерній документації ДПРЗ-9 не встановлені жорсткі умови для учасників та предмету закупівлі, що призводять до обмеження конкуренції під час проведення закупівлі, різні постачальники поставлені в рівні умови та коло потенційних учасників процедури закупівлі не звужене.
Виходячи з вищенаведеного, вимоги тендерної докуметації не призводять до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. ДПРЗ-9 не намагається забезпечити перемогу конкретного учасника в закупівлі.
ДПРЗ-9 має дискрецію у встановленні критеріїв до учасників та предмету закупівлі.
Дії ДПРЗ-9 в частині встановлення наведених вимог не порушують та не в якому разі не обмежують права учасників.
1. У відповідності до наказу Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв’язку України від 20.05.2008р. №281/171/578/155, зареєстрованому в Міністерстві юстиції Украни 02 вересня 2008р. За №805/15496 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, танспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах та організаціях України» згідно п.10.3.3 встановлений порядок відпуску нафтопродуктів за талонами. Згідно п.10.3.3.1 «Форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів установлює емітент талона». Тобто відпуск нафтопродуктів за талонами, обумовленого номіналу, фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені в кожному окремому талоні.
2. Повідомляємо що Торгово-промислова палата України функціонує відповідно до Закону України “Про торгово-промислові палати в Україні” від 02.12.1997 № 671/97-ВР (із змінами). Одне із основних її завдань — надавати довідково-інформаційні послуги, основні відомості, що не є комерційною таємницею, про діяльність, зокрема українських підприємців. Довідки про ціну товару на внутрішньому ринку Донецької області, учасники торгів отримують на загальних засадах, і це не обмежує конкуренцію, не допускає дискримінації учасників малих та середніх підприємств, фізичних осіб-підприємців та інших і не ставить когось із них в привілейоване становище.
ДПРЗ-9 дотримується принципу вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX - добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорісті на всіх стадіях публічних закупівель, недискримінації учасників. Норми Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX передбачають вільну конкуренцію серед учасників. І ми маємо її підтримувати і забезпечувати рівне та об’єктивне ставлення до всіх учасників.
Оскарження до Антимонопольного комітету України вимог, може бути не лише засобом захисту прав учасників закупівель, а й засобом зловживання та затримання проведення торгів.

З повагою,
Голова тендерного комітету В.В.Журбенко


Секретар тендерного комітету Л.М.Шуть