Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-05-05 13:35:13

Надання пояснень

Відповідно до запиту замовнику на пояснення від 28.04.2021р. можемо повідомити наступне:
1. По першому питанню стосовно яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, повідомляємо про наступне: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб АТ «Херсонська ТЕЦ» з урахуванням вимог законодавства, планів ремонтів закладених підприємством на 2020 рік, вимог ПТЕ ГКД 34.20.507-2003 та внутрішніх нормативно-розпорядчих актів.
Якість товару, що поставляється, повинна відповідати їх стандартам, технічним умовам та вимогам Законодавства України, а саме:
- Натр їдкий технічний (розчин діафрагмовий), масова частка гідроксиду натрію у % не менше 44 – ТУ У 20.1-05761620-002:2019;
- Кислота сірчана технічна, контактна, масова частка моногідрату (H2SO4) у % не менше 92,5 – ДСТУ ГОСТ 2184:2018;
- Кислота соляна інгібірована, концентрація HCL 22-24 % – ДСТУ 2904-94 (ГОСТ 857-95).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі цін попередніх закупівель АТ «Херсонська ТЕЦ» на закупівлю аналогічного товару та інформації, яка міститься у відкритих джерелах.
Стосовно вимоги про надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що оголошення про проведення процедури закупівлі було опубліковано – 21.09.2020р., а завершена процедура, підписанням договору – 07.12.2020р. Згідно Постанови Кабінету міністрів України від 16.12.2020р. за № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» доповнили постанову Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» пунктом 41 такого змісту:
«41. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»
Виходячи з вищевикладеного на момент проведення процедури закупівлі «24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Натр їдкий технічний, кислота сірчана технічна, кислота соляна інгібірована)» за номером UA-2020-09-21-001368-a необхідність у оприлюдненні вищевказаної інформації не було обумовлено чинним законодавством.
2. По другому питанню стосовно з яких підстав перевищено строк розгляду тендерної позиції товариства з обмеженою відповідальністю «РОЯЛТІ ФОРМ» (Лот 1) (понад 20 робочих днів), чим порушено вимоги пункту 10 статті 29 Закону, повідомляємо про наступне:
Згідно з пунктом 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення».
Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
При цьому згідно з частиною першою статті 255 Цивільного кодексу України якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку.
А отже, станом на 16.10.2020 року найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «РОЯЛТІ ФОРМ».
Враховуючи вищевикладене тендерним комітетом було прийнято протокольне рішення від 23.10.2020р № 21/20 розгляд тендерної пропозиції ТОВ «РОЯЛТІ ФОРМ» продовжити до 20 робочих днів.
Тобто, подія щодо прийняття рішення щодо продовження строку розгляду пропозиції відбулась 23.10.2020 року. Застосовуючи норми ст. 253 Цивільного кодексу України обчислення продовження до 20 робочих днів відбулось з моменту прийняття події (рішення про продовження).
Таким чином, останній день розгляду тендерної пропозиції наданої ТОВ «РОЯТІ ФОРМ» мав припасти на 20.11.2020р., але переможцем його було визнано 18.11.2020р.
Дотримуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України Протоколом засідання тендерного комітету від 18.11.2020р. № 22/20 Замовник прийняв рішення про визнання переможцем ТОВ «РОЯЛТІ ФОРМ» – без порушення строків.

• Електронний підпис