Вимоги до Учасника закупівлі викладені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи (Заміна обладнання для автоматизації каналізаційних насосних станцій згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва") встановлюють дискримінаційні обмеження, а саме:

Згідно п.1.6 Додатку 1 «Вимоги до Учасника закупівлі» Замовник вимагає в складі тендерної документації надати Копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; копію ліцензії з додатком, яким повинна бути передбачена можливість виконання Учасником наступних робіт – пусконалагоджувальних робіт: автоматизованих систем управління.
Вищезазначена вимога є дискримінаційною, оскільки:
І. Згідно вимог ТЗ Учасник повинен виконати наступні роботи:

1. Проведення обстеження об’єктів договору з моменту підписання договору
2. Розробка алгоритмів та програмного забезпечення для контролерів каналізаційних насосних станцій (програмне забезпечення «нижнього» рівня)
3. Стендова перевірка 15 –ти контролерів керування та 30-ти периферійних модулів Встановлення програмного забезпечення «нижнього» рівня на керуючі контролери
5. Збирання15-ти шаф контролерів, автономне налагоджування
6. Монтаж спеціалістами Виконавця на об'єктах Замовника шаф контролерів, пусконалагоджувальні роботи з налаштуванням автоматизованої роботи каналізаційних насосних станцій
7. Комплексне налагодження системи комунікації контролерів з системою диспетчеризації
8. Представлення та затвердження робочої документації
9. Навчання персоналу Замовника, документальне оформлення
Не один з перерахованих етапів робіт не вимагає використання механічних підіймачів та будівельних підйомників.
Шафа контролера в зборі (Шафа 600*800*300 мм) IР54 важить не більше 20 кг. і при монтажі не потрібно використання механічних підіймачів та будівельних підйомників.

Постановою Кабінету міністрів України «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 03.03.2020р. №207 визначено перелік видів робіт підвищеної небезпеки, в якому такий вид робіт як «Електромонтажні роботи» відсутній. Роботи по даній процедурі закупівлі відносяться до "Робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти". Даний вид робіт згідно Постанови Кабінету міністрів України «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 03.03.2020р. №207 відноситься до "ПЕРЕЛІКУ видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці".

Також Постановою Кабінету міністрів України «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 03.03.2020р. №207 встановлено, що дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, видані до набрання чинності цією постановою, є дійсними до закінчення строку їх дії.

ІІ. Вичерпний перелік видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, регламентований ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», згідно з яким ліцензуванню підлягають 32 видів господарської діяльності, серед яких немає не одного виду робіт, які будуть проводитися, згідно технічного завдання, в ході реалізації проекту

Таким чином, вимоги п.1.6 додатка 1 «Вимоги до Учасника закупівлі» ТД прописано під конкретного Учасника та безпідставно встановлює дискримінаційні обмеження іншим учасникам.


Виходячи з вищевикладеного, просимо вас привести вимоги закупівлі у відповідність із діючим законодавством, та викласти п.1.6 Додатку 1 «Вимоги до Учасника закупівлі» Оголошення в наступному вигляді:

1.6. Копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або Декларацію, зареєстровану в Державному комітеті України з промислової безпеки охорони праці та гірничого нагляду, або в Державній службі України з питань праці чи її територіальних органах, про виконання "Робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти."

Ваша відповідь, безпідставна відписка!

1. Назва предмета закупівлі ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи (Заміна обладнання для автоматизації каналізаційних насосних станцій згідно ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва")

При цьому документи, що підтверджують можливість виконання робіт згідно з назвою та змістом технічного завдання ви не вимагаєте! Замість цього Ви наполягаєте на необхідність мати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників та ліцензію з додатком, яким повинна бути передбачена можливість виконання Учасником наступних робіт – пусконалагоджувальних робіт: автоматизованих систем управління.


Які роботи Ви або заздалегідь узгоджений підрядник плануєте виконувати за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників??? Піднімати електричні шафи масою 20кг.!!! Або за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників Ви плануєте виконувати особливі роботи, які є предметом закупівлі, та які викладені в проекті договору, доданому до оголошення про проведення спрощеної закупівлі і представлені нижче: а саме:

1. Проведення обстеження об’єктів договору з моменту підписання договору
2. Розробка алгоритмів та програмного забезпечення для контролерів каналізаційних насосних станцій (програмне забезпечення «нижнього» рівня)
3. Стендова перевірка 15 –ти контролерів керування та 30-ти периферійних модулів Встановлення програмного забезпечення «нижнього» рівня на керуючі контролери
5. Збирання15-ти шаф контролерів, автономне налагоджування
6. Монтаж спеціалістами Виконавця на об'єктах Замовника шаф контролерів, пусконалагоджувальні роботи з налаштуванням автоматизованої роботи каналізаційних насосних станцій
7. Комплексне налагодження системи комунікації контролерів з системою диспетчеризації
8. Представлення та затвердження робочої документації
9. Навчання персоналу Замовника, документальне оформлення

2. Звертаю Вашу увагу, що в даний час будівельна ліцензія оформляється виключно для робіт, пов'язаних з будівництвом об'єктів архітектури, які за ступенем наслідків відмови функціонування відносяться до класів ризику СС2 (середній) і СС3 (високий ризик).

Згідно з ДСТУ 8855:2019 «ВИЗНАЧЕННЯ КЛАСУ НАСЛІДКІВ (ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ) БУДІВЕЛЬ І СПОРУД» об'єкти автоматизації, зазначені у предметі закупівлі, відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС1 і роботи на даних об'єктах не підлягають ліцензуванню.

Виходячи з вищевикладеного, по повторно просимо вас привести вимоги закупівлі у відповідність із діючим законодавством та видалити дискримінаційні обмеження.

Якщо аргументована позиція нашого підприємства не буде почута та не буде викладено повноцінної обґрунтованої відповіді на нашу вимогу, будемо змушені звернути на цю закупівлю увагу Антимонопольного комітету, правоохоронних органів, засобів масової інформації та громадськості!