Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» № 2759-III від 04.10.2001 та наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 року № 388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» перелічені виключні права національного оператора, де в тому числі пунктом 1 частиною 3 передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Також, статтею 15 частиною 7 Закону України від 04.10.2001 року № 2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» національним оператором поштового зв’язку України є Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», яке входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України. Правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», на даний час є Акціонерне товариство «Укрпошта», з виключним правом на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. На підставі вищевикладеного, продаж знаків поштової оплати може бути запропоновано лише Акціонерним товариством «Укрпошта». Не укладення договору на закупівлю знаків поштової оплати призведе до неможливості відправлення поштової кореспонденції місцевими загальними судами Черкаської області та Територіального управління ДСА України у Черкаській області, що негативно вплине на реалізацію законних прав та інтересів громадян. Пунктом 10 ст. 3 Закону передбачено заборону придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, визначених цим Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, визначених цим Законом. Застосування даної процедури закупівлі в одного учасника регулюється п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закону) (у редакції Закону від 19.09.2019 № 114-IX) відсутність конкуренції на відповідному ринку поштового зв’язку. Внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, після проведення з ним переговорів. На день проведення переговорів учасником переговорів (АТ «Укрпошта») документально підтверджено інформацію про відповідність кваліфікаційним критеріям згідно ч. 2 ст. 16 Закону. З огляду на вищенаведене, закупівлю знаків поштової оплати можливо здійснити тільки у певного постачальника, застосувавши переговорну процедуру закупівлі, що відповідає п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.