Шановний Замовнику! Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
Відповідно Додатку 2 Вами були встановлені наступні вимоги:

-Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник, у складі своєї пропозиції (до початку аукціону), повинен надати в електронному (сканованому в форматі PDF, JPEG або JPG) вигляді завірені копії або оригінали наступних документів:
- Статуту, або іншого установчого документу;
- виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
- довідки про включення до ЄДРПОУ (для юридичних осіб);
- свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або копія витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку);
- чинної ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом: ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами з додатками, якщо це передбачено чинним законодавством України (обов’язково з терміном дії протягом 2020 року)
- документ, яким визначено право підпису документів пропозиції та договорів керівником/уповноваженою особою (виписка з протоколу зборів засновників або його копія, копія наказу про призначення, довіреність або інші документи).

А також відповідно Додатку 1 (Технічні (якісні) вимоги до предмету закупівлі):

Учасник має забезпечити:
- збирання, перевезення, зберігання для подальшої утилізації, оброблення, знешкодження клінічних та подібних їм відходів, а саме – відходів, що виникають у результаті медичної практики і відходів, що утворюються у медичних закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, а також інших медичних відходів, токсичних та небезпечних відходів в кількості та обсязі згідно технічних вимог, які є предметом даної спрощеної закупівлі. Надати гарантійний лист учасника в довільній формі
- транспортування відходів, згідно вищенаведеного переліку. Завантаження відходів повинне виконуватися силами та за рахунок Учасника з морозильної камери та зі складу Замовника. Надати гарантійний лист учасника в довільній формі.
- надання інформації у довільній формі про наявність обладнання для проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження) (власного, та/або орендованого). Подається разом із документами, які підтверджують наявність (право власності) або оренди.
- застосування заходів із захисту довкілля. Надати гарантійний лист учасника в довільній формі.
- можливість, у відповідності до письмової та/або телефонної заявки Замовника, надавати послуги до 5-ти разів на тиждень. Надати гарантійний лист учасника в довільній формі.

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №19 від 17 вересня 2020 року шановним Замовником було прийняте рішення відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами – Товариства з обмеженою відповідальність «ОЛЕСТАС ЕКО» з таких підстав:
1. Відсутній проект договору на закупівлю (Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), що не відповідає вимогам тендерної документації.

Звертаємо увагу шановного Замовника, шо вимоги про надання Проекту Договору або вчинення інших, дій пов’язаних з Проектом Договору на етапі кваліфікації серед вимог визначених замовником у тендерній документації ВІДСУТНІ!!!! Натомість ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» були надані усі необхідні документи, що вимагались Замовником.

Хочемо наголосити, що рішення про відхилення тендерних пропозицій може базуватись на невідповідності лише тим вимогам, які чітко і однозначно були прописані в документації. Тому, якщо необхідність відповідності учасника певним вимогам видається замовнику принциповою, то ці вимоги необхідно заздалегідь продумати і передбачити в умовах тендерної документації, не допускаючи при цьому дискримінації і незаконних умов. Адже тендерну документацію ми читаємо тільки буквально. Тому відхиляти пропозицію, керуючись своїми суб’єктивними домислами і припущеннями та, на власний розсуд, трактуючи і доповнюючи умови тендеру, замовник не має права.
Враховуючи вищезазначене, ВИМАГАЄМО НЕ ПОРУШУВАТИ ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ». Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживання та СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами – Товариства з обмеженою відповідальність «ОЛЕСТАС ЕКО». Провести об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ: 01993701, адреса: 04107, Україна, Київська область, Київ, вул. Багговутівська, буд. 1.
2.Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
3.Номер закупівлі: UA-2020-09-01-000973-c, Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Вивіз медичних відходів).
4.Підстави подання вимоги: Обраний Учасник ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" Переможцем не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (протокол УО щодо прийняття рішення № 23 від 18.09.2020р.).
5.Обгрунтування вимоги:
Згідно протоколу щодо прийняття Уповноваженою особою рішення № 23 від 18.09.2020р. було прийнято наступне:

1. Визначити переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами учасника торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» (далі – переможець).
2. Ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі.

Звертаємо Вашу увагу, що Додатком 1 до Оголошення «Технічні (якісні) вимоги до предмету закупівлі» зазначено, що Учасник має забезпечити:

- можливість, у відповідності до письмової та/або телефонної заявки Замовника, надавати послуги до 5-ти разів на тиждень. Надати гарантійний лист учасника в довільній формі.
Учасник ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" в складі пропозиції надав підтвердження про можливість надавати послуги до 5-ти разів на тиждень. Надав довідку про наявність в оренді одного вантажного автомобіля Mercedes.
Проте, звертаємо Вашу увагу, що юридична і фактична! адреса Учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" - м. Черкаси.
Згідно даними аналітики електронної системи «Прозорро» з данним Учасником з початку 2020 року по всій України укладено 131 договір. Яким чином Учасник ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" зможе забезпечити надання послуг у місті Києві до 5 разів на тиждень знаходячись у м. Черкаси та ще з одним орендованим автомобілем, який вже залучений до виконання послуг з іншими Замовниками?!
Вважаємо, що даний Учасник надає недостовірну інформацію, здійснює демпінг цін, щоб не допустити інших учасників до виконання послуг. Це є порушення основних принципів здійснення публічних закупівель, що передбачені статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:1) добросовісна конкуренція серед учасників; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.

Звертаємо Вашу увагу, що Учасник ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" в складі пропозиції не надав підтверджений проект договору.
Згідно ч.9 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 9. Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.

Проект договору був завантажений Замовником та є частиною документації спрощеної закупівлі. Учасник повинен був надати або лист-згоду з погодженням проекту договору або погоджений проект договору. В складі пропозиції Учасник ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" не надав вищезазначені документи, а отже не підтвердив погодження з усіма істотними умовами договору.
Відповідно обраний Учасник ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" Переможцем не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З вищенаведених підстав, вимагаємо:
1.Відмінити рішення Уповноваженої особи № 23 від 18.09.2020р щодо обрання Учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" Переможцем спрощеної закупівлі UA-2020-09-01-000973-c на підставі п 1. ч.13 ст. 14 ЗУ «Про Публічні закупівлі»
2.Провести неупереджену оцінку наступної тендерної пропозиції у відповідності до вимог ч.12 Ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням основних принципів закупівель.