З метою закупівлі ГУНП в Полтавській області послуг з збільшення потужності та приєднання електроустановки нежитлових будівель по вул. Пушкіна, 83 в м. Полтаві, у нас, як Замовника, виникла необхідність в закупівлі послуг з збільшення потужності та приєднання електроустановки нежитлових будівель по вул. Пушкіна, 83 в м. Полтаві (код ДК 021:2015 65320000-2 Експлуатація електричних установок). Відповідно до п. 56 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу – юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Статтею 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що послуга з приєднання електроустановок Замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору приєднання. Порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів системи розподілу визначається Кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та системи розподілу: «1.1. Цей Кодекс визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора систем розподілу (далі - ОСР), Користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок. 4.1.9. Послуга з приєднання електроустановок Замовника до системи розподілу є платною послугою та надається ОСР відповідно до договору про приєднання. 4.1.10. Якщо в межах території, на якій розташовані електроустановки або передбачається будівництво нових електроустановок Замовника, здійснюють свою діяльність декілька ОСР, Замовник може обрати будь-якого ОСР для отримання послуги з приєднання. 4.3.1. ОСР надає послугу з нестандартного приєднання «під ключ» або нестандартного приєднання з проектуванням Замовником лінійної частини приєднання відповідно до умов договору про нестандартне приєднання.». Пунктом 72 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено регулятор – Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. До повноважень Регулятора на ринку електричної енергії належить ліцензування господарської діяльності у сфері електроенергетики відповідно до вимог цього Закону та контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності. Враховуючи положення п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції закону від 19.09.2019 № 114-IX) (далі – Закон), цей Закон застосовується до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. ГУНП в Полтавській області, як Замовник, зобов’язане здійснити закупівлю послуги з збільшення потужності та приєднання електроустановки нежитлових будівель по вул. Пушкіна, 83 в м. Полтаві із дотриманням вимог Закону. Згідно норм Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальнихпослуг 14 березня 2018 № 310, та Кодексу системи передачі, затвердженого Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 № 309, послуга з приєднання до електричних мереж системи розподілу надається виключнооператоромсистемирозподілу. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про природні монополії» передача та розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними)) електромережами відноситься до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. А єдиним надавачем послуг з РОЗПОДІЛУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ у ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, де розташований Замовник, виступає АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО", яке включене до Переліку суб’єктів природних монополій, про що свідчить «Реєстр суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики» станом на 30.07.2020 за № 74. Враховуючи, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" є єдиним постачальником послуги з РОЗПОДІЛУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ, умовою застосування переговорної процедури закупівлі у одного учасника є пункт 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Тендерним комітетом було прийнято рішення провести переговори по закупівлі послуг з збільшення потужності та приєднання електроустановки нежитлових будівель по вул. Пушкіна, 83 в м. Полтаві (код ДК 021:2015 65320000-2 Експлуатація електричних установок) з АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО».