Замовнику: Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький обласний центр служби крові» Запорізької обласної ради
Код ЄДРПОУ
05499085
Адреса: 69035, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Леоніда Жаботинського, буд. 32
електронна пошта: tenderZCK32@gmail.com
Телефон: (061) 289-81-89

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГРУПОТЕСТ», код ЄДРПОУ 36816271
Юридична адреса: 61001, Україна, Харківська область, Харків, пр-т Московський, б. 90А, к. 50
тел. 0504020159, електронна пошта: ppgrupotest@gmail.com,
Поштова адреса: 61052, Україна, м.Харків, Лопанська набережна, 1, кв.1

Ідентифікатор закупівлі:


UA-2020-08-20-005024-c






Вимога Замовнику
Шановний Замовнику! Ознайомившись з тендерною документацією, нами було виявлено у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашого підприємства - учасника ПП «Групотест», яке є українським виробником реактивів для визначення груп крові (моноклональних реагентів і стандартних еритроцитів), які є частиною предмету даної закупівлі (позиції №№25-35, №40 Додатку 3 до тендерної документації МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: (далі за текстом МТВ) (копії Сертифікату відповідності з додатками надається у Додатку 1).
Так, нами з’ясовано, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції ) до медичних виробів (позиції № 6-8 МТВ відповідають лабораторні реактиви лише одного виробника – ТОВ «Лабораторія Гранум», які він виробляє під торгівельною маркою СпайнЛаб. ТОВ «Лабораторія Гранум» також є виробником реактивів для визначення груп крові (код ДК 021:2015: 33696100-6), як і ПП «Групотест» (копії Сертифікатів та Декларації про відповідність вказаних медичних виробів з додатками надається в Додатках 2, 3).

Даними дискримінаційними позиціями, введеними в обіг лише одним виробником (ТОВ «Лабораторія Гранум») є наступні лабораторні реактиви :
- позиція № 6 Додатку 3 МТВ: «RBC - контроль Н+П», набір суспензій, призначений для контролю правильності і відтворюваності підрахунку еритроцитів в лічильній камері Горяєва;
- позиція №7 Додатку 3 МТВ: «WBC - контроль Н+П», набір суспензій, призначений для контролю правильності і відтворюваності підрахунку лейкоцитів в лічильній камері Горяєва ;
- позиція №8 Додатку 3 МТВ: «PLT - контроль Н+П», набір суспензій, призначений для контролю правильності і відтворюваності підрахунку тромбоцитів в лічильній камері Горяєва.

На ринку України існує декілька виробників і представники іноземних виробників реактивів для визначення груп крові з кодом за ДК 021:2015: 33696100-6. Але, через наявність дискримінаційних вимог, наведених Вами, шановний Замовнику, у Додатку 3 МТВ, у даній закупівлі зможуть прийняти участь лише представники одного виробника лабораторних реактивів і реактивів для визначення груп крові, а саме виробника ТОВ «Лабораторія Гранум», оскільки саме ТОВ «Лабораторія Гранум» виробляє лабораторні реактиви, яким немає аналогів на українському ринку, і які є частиною предмету закупівлі, не розділеного на окремі лоти.
Таким чином, лише через відсутність розділу предмета закупівлі на лоти згідно четвертої-восьмої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, ПП «Групотест» не має можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ПП «Групотест» має бажання прийняти участь у торгах, і має можливість поставити у встановлений строк Вам, шановний Замовнику, реактиви для визначення груп крові власного виробництва згідно переліку, які відповідають всім вставленим стандартам щодо якості товару, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог)!
Наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника ) є дискримінаційною, та призводить до звуження кола потенційних учасників, та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі, та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії замовників в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель, та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінаціяї учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
В зв’язку з вищевикладеним,
ВИМАГАЄМО:
Внести відповідні зміни до тендерної документації щодо позиції №№25-35, №40 Додатку 3 до тендерної документації МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, а саме:

Виокремити медичні вироби:

позиція № 25 «Діагностичний моноклональний реагент анти-А для визначення групи крові людини за системою АВ0»;
позиція № 26 «Діагностичний моноклональний реагент анти-АВ для визначення групи крові людини за системою АВ0»;
позиція № 27 «Діагностичний моноклональний реагент анти-В для визначення групи крові людини за системою АВ0»;
позиція № 28 «Діагностичний моноклональний реагент анти-D для визначення групи крові людини за системою Rhesus»;
позиція № 29 «Діагностичний моноклональний реагент анти-D/DVI IgM/IgG для визначення групи крові людини за системою Rhesus»;
позиція № 30 «Діагностичний моноклональний реагент анти-Е для визначення групи крові людини за системою Rhesus»;
позиція № 31 «Діагностичний моноклональний реагент анти-С для визначення групи крові людини за системою Rhesus»;
позиція № 32 «Діагностичний моноклональний реагент анти-с для визначення групи крові людини за системою Rhesus»;
позиція № 33 «Діагностичний моноклональний реагент анти-e для визначення групи крові людини за системою Rhesus»;
позиція № 34 «Набір №4 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системамою Kell (2 х 5 мл)»;
позиція № 35 «Діагностичний моноклональний реагент анти-К для визначення групи крові людини за системою Kell»;
позиція № 40 «Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами ABO, Rhesus (4 х 5 мл)»

в окремий лот предмету закупівлі з кодом згідно класифікації за ДК 021:2015 33696100-6 - Реактиви для визначення групи крові.


У разі Вашої відмови усунути штучні дискримінаційні умови тендерної документації ПП «Групотест» вимушений буде оскаржувати їх до Органу оскарження.


Додатки до Вимоги:
Додаток 1. Копії Сертифікату відповідності та Сертифікату перевірки проекту ПП «ГРУПОТЕСТ» з додатками — 9 арк.;
Додаток 2. Копії Сертифікату відповідності та Сертифікату перевірки проекту ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ГРАНУМ» з додатками - 6 арк.;
Додаток 3. Копія Декларації про відповідність виробів медичних ТОВ «Лабораторія Гранум» з додатками – 7 арк.




З повагою,
Директор ПП «Групотест» С.М. Іванов