26 серпня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНКОРБІЛД» (далі – ТОВ «ГРАНКОРБІЛД») було подано свою пропозицію на закупівлю по предмету «ДК 021:2015 - 44910000-2 «Будівельний камінь» (Бортовий гранітний камінь), ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-17-001068-c.
27 серпня 2020 року, по вищевказаній закупівлі відбувся аукціон, за результатами якого пропозиція ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» була визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення від 31 серпня 2020 року №53-4/20, пропозицію ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» було відхилено на підставі п.1 ч.13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
В обґрунтуванні підстави відхилення Замовником було зазначено наступне: «1. Відповідно Додатку 2 оголошення про Спрощену закупівлю, Технічні та якісні вимоги до товару Учасник ТОВ «МІКРОТРОН» надав Додаток 2 такі ж як вимагається Замовником, але в Додатку 3 Цінова пропозиція ТОВ «МІКРОТРОН» дає зовсім інший товар, що не відповідає Технічним та якісним вимогам до товару Замовника. 2. Відповідно Додатку 1 п.1.6 Учасник має надати: Документ про якість (сертифікат відповідності або сертифікат/паспорт якості, або декларація про відповідність тощо), встановлений діючим законодавством на запропонований Товар – ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» надав документи на товар, який не має відношення до того, який зазначений Замовником у Додатку 2. 3. ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» надає Таблицю відповідності товару, який пропонує саме з граніту, але ж сертифікат відповідності, радіаційний сертифікат, паспорт радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу на бордюри з гранодіориту. Документи про якість бордюра з граніту не надані. Невідповідність в документах пропозиції ТОВ «ГРАНКОРБІЛД», Гранодіорит – глибинна кисла магматична гірська порода, за мінералогічним складом проміжна між гранітом і кварцовим діоритом. На 65-90% складається з плагіоклазу, калієво-натрієвого польового шпату, кварцу, рогової обманки, біотиту, іноді піроксену. Граніт – інтрузивна гірська порода із зернистою структурою. Вимогою Додатку 2 – предмет закупівлі є Бордюр з граніту, пилений сірий (ГП-1, L*30*15, з фаскою 20 мм) для облаштування «острівця безпеки», а не гранодіориту».
ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» не погоджується з вищевикладеним рішенням Замовником, вважає його неправомірним та таким, що має бути скасоване виходячи з наступного:
1. Відповідно до Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, предметом закупівлі є Бордюр з граніту, пилений сірий (ГП-1, L*30*15, з фаскою 20 мм) для облаштування «острівця безпеки». При цьому, у примітках до Додатку 2 вказано, що «в місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент"».
Також, згідно з п.1 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Товар повинен відповідати вимогам встановленим в ДСТУ Б EN 1467:2007 або ДСТУ Б EN 1343:2007 та іншим діючим нормативам, що має бути підтверджено в Тендерній пропозиції Учасника сертифікатами відповідності / паспортом радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу/ протоколами випробувань. В іншому випадку надати лист-пояснення.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» містяться:
1) Сертифікат відповідності №UA.1O207.135-20 від 03.07.2020 року, про те, що Бордюри з гранодіориту Покостівського родовища відповідають ДСТУ Б EN 1343:2007.
2) Радіаційний сертифікат №0015-20 від 17.07.2020 року, про те, що Бордюри з гранодіориту Покостівсього родовища відповідають Першому класу використання в будівництві.
3) Паспорт радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу №100Р від 16.07.2020 року, про те, що Бордюри з гранодіориту Покостівського родовища відносяться до 1 класу застосування за радіаційним фактором і можуть використовуватися у всіх видах будівництва без обмежень.
Додатково повідомляємо, що гранодіорит є абсолютним еквівалентом граніту, що підтверджується тим фактом, що і граніт, і гранодіорит стандартизуються за одними ДСТУ, а саме ДСТУ Б EN 1467:2007 або ДСТУ Б EN 1343:2007. Враховуючи, що ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» було надано усі необхідні документи про якість товару, що є предметом закупівлі, ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» повністю виконано усі вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а підстави для відхилення нашої пропозиції у Замовника відсутні.
Вважаємо за необхідне повідомити, що по всій території України, зокрема і в м. Києві, гранодіорит використовується як граніт, зокрема «острівці безпеки» виконані з гранодіориту, який за своїми технічними, якісними та іншими характеристиками не поступається граніту.
Згідно з абз. 2 ч.14 статті 14 Закону, Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» на закупівлю по предмету «ДК 021:2015 - 44910000-2 «Будівельний камінь» (Бортовий гранітний камінь), ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-17-001068-c.
Наголошуємо на тому, що у випадку, якщо Замовником буде проігноровано дану вимогу, ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» буде змушене звернутися до органу, що здійснює контроль над Замовником (до Київської міської державної адміністрації) з метою оскарження рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ГРАНКОРБІЛД» на закупівлю по предмету «ДК 021:2015 - 44910000-2 «Будівельний камінь» (Бортовий гранітний камінь), ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-17-001068-c.
Повідомляємо, що таке право нам гарантоване ч.20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».