В частині 6 "Забезпечення виконання договору про закупівлю" Розділу 6 "Результати торгів та укладення договору про закупівлю" тендерної документації зазначено, що забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається. Разом з тим, в проекті договору, що є невід'ємною частиною тендерної документації, міститься Розділ VIII "Забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду" змістом якого передбачено надання забезпечення виконання договору, що суперечить нормам, які зазначені в частині 6 Розділу 6 тендерної документації. Просимо усунути вказану невідповідність між вказаними нормами в різних частинах тендерної документації шляхом внесення змін до неї.

Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що "документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою ст. 17 Закону, переможець повинен подати замовникові у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір". Разом з тим, частиною 6 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (у новій редакції) передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою вказаної статті. З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації таких вимог до переможця не відповідає абзацу 1 частини 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині включення до тендерної документації інформації, яка не передбачена законодавством. Просимо усунути вказану невідповідність шляхом внесення змін до тендерної документації.

Вітаємо! Статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (у новій редакції, що почала діяти з 19.04.2020 року, далі по тексту - Закон) передбачено: 1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: 1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі; 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; 4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів; 5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 7) тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; 8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів); 10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом); 11) учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"; 12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми; 13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. 2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. 3. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. 4. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону наведено в Додатку 2 до тендерної документації. Виходячи зі змісту вказаного Додатку 2, Ви як Замовник, вимагаєте надання документів згідно статті 17 Закону, редакція якої втратила чинність з 19.04.2020. З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації таких вимог до учасника щодо подання ним документів у складі тендерної пропозиції не відповідає абзацу 1 частини 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині включення до тендерної документації інформації, яка не передбачена законодавством. Просимо усунути вказану невідповідність шляхом внесення змін до тендерної документації.

Тендерною документацією зі змінами (рішення тендерного комітету № 4 від 12.08.2020) згідно Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає надати інформацію по ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" . Проте ці вимоги сформовані відповідно до редакції ст 17 Закону, яка діяла до 19.04.2020 року. Після 19.04.2020 року почала діяти нова редакція Закону України "Про публічні закупівлі", якою змінено в тому числі і ст.17 Закону. Фактично на даний час Ваші вимоги у тендерній документації по ст. 17 Закону не відповідають вимогам, що передбачені новою редакцією ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Тобто тендерна документація містить вимоги, які не передбачені Законом України "Про публічні закупівлі".

Рішенням тендерного комітету № 5 від 13.08.2020 змінено додаток 2 до тендерної документації. А чи треба подавати інформацію, що була передбачена "Інші документи, які необхідно надати у складі тендерної пропозиції, завірені підписом відповідальної особи та печаткою (за бажанням)" додатку 2, що був у редакції рішення тендерного комітету №4 від 12.08.2020, оскільки тепер цей додаток змінено? Якщо так, то внесіть зміни, щоб знову ці документи були передбачені тендерною документацією.