ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

21.09.2020 №191
(дата)
Харків

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 18.09.2020 року.

Начальник Станіслав КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 21.09.2020 № 191

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 2 3 4
28. UA-2020-08-05-002652-a 05.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-10-20 14:49:22

Роз'яснення щодо висновку

ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.)

Стосовно висновків моніторінгу
UA-M-2020-09-21-000085

1. Згідно з Інформацією про результати моніторингу закупівлі «встановлено, що тендерна документація містить пункт 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, однак не містить вираз «у тому числі відповідну технічну специфікацію». Зазначене є порушенням Замовником пункту третього частини другої статті 22 Закону.».
Стосовно цього питання повідомляємо про наступне.
Пункт 6 розділу 3 тендерної документації має назву «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку №1 (Технічна специфікація), який є невід’ємною частиною тендерної документації.
Згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону - «У тендерній документації зазначаються такі відомості: …3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.»
У повній відповідності з вимогами Закону Тендерна документація містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка є Додатком №1 до тендерної документації та її невід’ємною частиною).
Таким чином порушення Закону в цій частині відсутні.

2. Стосовно неповного підтвердження Інформації про підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №1 до тендерної документації.
В наданій Довідці від 20.08.2020 №01Т/2020-008 учасник підтвердив відповідність своєї пропозиції щодо частини 1 Технічної специфікації «Технічні, якісні та інші характеристики» .
Частину 2. Підтвердження професійної та технічної компетентності (надається у складі пропозиції) учасник підтвердив шляхом надання в складі пропозиції наступних документів :
По п.2.1.1. частини 2 Технічної специфікації «Дозвіл(и) на початок (продовження) робіт або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці при виконанні Робіт верхолазних та на висоті» - в складі пропозиції надано «Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці»
По п.2.1.2 частини 2 Технічної специфікації Технологічна документація (титульні листи) - технологію виконання антикорозійних і фарбувальних робіт на портальних кранах, автонавантажувачах, а також інших металевих конструкцій і поверхонь погодженою з Державною екологічною інспекцією охорони навколишнього середовища та головним лікарем СЕС. Оцінка впливу забруднення на навколишнє середовище (ОВОС) - в складі пропозиції надано документ «Технологіческая инструкція ТИ-01.05.06 осуществления антикоррозионных и покрасочных работ при плановом и внеплановом ремонте портальных кранов, автопогрузчиков, резервуаров, а также металлических конструкций и поверхностей. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).»
По п.2.2 У якості документального підтвердження наявності власного обладнання та матеріально-технічної бази Учасник надає довідку №01Т/20-003 від 20.08.2020р. в довільній формі з переліком відповідного обладнання та матеріально-технічної бази. Також надано Договір оренди №12/17 від 01 листопада 2017 року про оренду нежитлового приміщення.
По п.2.3 В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надана копія договору№2220с від 29 березня 2019 р. та лист-відгук (Отзыв) по ньому.

Таким чином, учасник повністю надав Інформацію про підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №1, порушення Закону в цій частині відсутні.

Просимо надати роз’яснення змісту висновку з урахуванням вищевказаного.

• Запит

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис