Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Реконструкція приймального відділеня Рівненської обласної клінічної лікарні за адресою: вул.Київська, 78-г, м. Рівне
Очікувана вартість
29 238 000,50 UAH
UA-2020-07-30-000003-c b10078fae5f443eb9c58e9470ff4aa08
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Лапін Андрій Сергійович

+380362266863 Lapinandrew81@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ: 36565276
Вебсайт: http://www.arhioda.gov.ua/
Місцезнаходження: 33028, Україна , Рівненська обл., Рівне, Майдан Просвіти, 1
Контактна особа: Лапін Андрій Сергійович
+380362266863
Lapinandrew81@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 30 липня 2020 00:15
Звернення за роз’ясненнями: до 11 серпня 2020 18:00
Оскарження умов закупівлі: до 17 серпня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 21 серпня 2020 18:00
Початок аукціону: 25 серпня 2020 15:49
Очікувана вартість: 29 238 000,50 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 146 190,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 146190 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


МОВА ЗАКУПІВЛІ - УКРАЇНСЬКА
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Реконструкція приймального відділеня Рівненської обласної клінічної лікарні за адресою:вул.Київська, 78-г, м. Рівне
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 33028, Україна, Рівненська область, м. Рівне, вул.Київська, 78-г
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 28 грудня 2021
ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата подання заявки Попередня оплата може здійснюватися на строк не більше трьох місяців в розмірі 30% вартості річного обсягу робіт за чинним Договором та протягом поточного бюджетного періоду. Підрядник використовує попередню оплату для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів за капітальними видатками відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». По закінченню тримісячного строку невикористані суми попередньої оплати повертаються Замовнику (у разі, коли строк повернення авансу припадає на кінець грудня поточного року, то невикористані протягом трьох місяців суми попередньої оплати повертаються Замовнику у триденний термін, але не пізніше 25 грудня поточного року). Ненадання авансу не може бути підставою для невиконання договірних умов. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за виконані роботи здійснюватиметься протягом 10-ти банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення та фінансування закупівлі на свій розрахунковий рахунок. Аванс 10 Банківські 30
Виконання робіт Розрахунки здійснюються за фактично виконані роботи на підставі актів форми № КБ-2в та форми № КБ-3 згідно об’ємів виконаних робіт, але не більше як 95% загальної вартості за договірною ціною. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за виконані роботи здійснюватиметься протягом 10-ти банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення та фінансування закупівлі на свій розрахунковий рахунок. Пiсляоплата 10 Банківські 65
Виконання робіт Остаточний розрахунок проводиться після здачі об’єкта в експлуатацію. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за виконані роботи здійснюватиметься протягом 10-ти банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення та фінансування закупівлі на свій розрахунковий рахунок. Пiсляоплата 10 Банківські 5

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо надання документів у складі тендерної пропозиції
Дата подання: 03 серпня 2020 10:42
Дата відповіді: 05 серпня 2020 17:16
Шановний Замовник, проаналізувавши вимоги тендерної документації ми виявили в ній дискримінаційні вимоги та такі, які порушують ст. 3 Закону України «Про Публічні закупівлі». Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників з наступних підстав: 1). Пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає проект виконання робіт, розроблений Учасником та погоджений Замовником. До складу ПВР включаються: а) календарний графік виконання робіт, сформований у розрізі розділів локальних кошторисів; б) графіки надходження на об'єкт будівельних конструкцій, виробів, матеріалів і устаткування з додаванням комплектуючих відомостей; в) графіки руху робочих кадрів на об'єкті; г) рішення щодо забезпечення комплексної безпеки будівництва; д) пояснювальна записка, що містить інформацію про заходи щодо захисту існуючих об'єктів будівництва від пошкодження, а також природоохоронні заходи. Для розробки ПВР необхідні вихідні дані, які відсутні у тендерній документації, зокрема: робоча документація основних розділів (ГП, АБ, КБ, ПЗ); проект організації будівництва (ПОБ). Згідно з Наказом «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» Затвердженого Міністерством регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122) Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 червня 2011 р. за № 651/1938 Відповідно пункту 3 для забезпечення проектування об’єкта будівництва замовник повинен надати генпроектувальнику (проектувальнику) вихідні дані на проектування. Розгляд та затвердження ПВР на будівництво виконується генпідрядною організацією під наглядом головного інженера. За додаткових умов проходження експертизи виконується розробником проекту. Таким чином учасник не може розробити та погодити ПВР з Замовником на етапі подання своєї пропозиції. 2). В пункті 7 розділу III Тендерної документації вимагається надання від учасників процедури закупівлі сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. Обов’язок наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Частиною 1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Крім того, п.01. Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. Тому, ваша вимога є недоречною та необґрунтованою. Просимо: усунути порушення, що суперечить ст. 3, ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».шляхом внесення змін в тендерну документацію - видалити дискримінаційні вимоги щодо: 1. Пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «Учасник у складі тендерної пропозиції надає проект виконання робіт, розроблений Учасником та погоджений Замовником» 2. Пункту 7 розділу III Тендерної документації щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015. З урахуванням вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недискримінації учасників, просимо вилучити з тендерної документації вимоги наведені вище.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний, потенційний Учасник!
1. Стосовно Вашого 1го запитання будуть внесені до умов закупівлі, дякуємо за звернення.
2. Щодо 2го питання доводимо до Вашого відома, що положеннями п. 4 ч. 2 та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено:
- в тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
- тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Як Ви слушно процитували положення ч. 1 ст. 16 Закону України «Про стандартизацію» - підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи зі стандартизації. Тобто законодавством України передбачено таку можливість для підприємств, установ та організацій.
Крім цього, ч. 1 ст. 4 згаданого Закону визначено мету стандартизації в Україні, зокрема:
1) забезпечення раціонального виробництва шляхом застосування визнаних правил, настанов і процедур;
2) забезпечення охорони життя та здоров’я;
3) забезпечення прав та інтересів споживачів;
4) забезпечення безпечності праці;
5) збереження навколишнього природного середовища і економія всіх видів ресурсів.
ДСТУ ISO 9001:2015 (п. 0.1) передбачає потенційні вигоди для організації від запровадження системи управління якості на основі цього стандарту, зокрема:
1) здатність постійно постачати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також застосовні законодавчі та регламентувальні вимоги;
2) створення можливості для підвищення задоволеності замовників.
Вказані положення Закону України «Про стандартизацію» та ДСТУ ISO 9001:2015 повністю відповідають всім принципам здійснення публічних закупівель, визначених ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них. До того ж жодним чином не обмежують рівних умов участі у процедурах закупівель/спрощених закупівлях для учасників (резидентів та нерезидентів) всіх форм власності та організаційно-правових форм, що закріплено в ч. 2 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки підприємства, установи та організації мають змогу отримати сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015.
Підсумовуючи наведене та враховуючи соціальну значущість визначеного предмету закупівлі, реконструкція приймального відділення Рівненської обласної клінічної лікарні, умова тендерної документації щодо надання учасниками сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 є законною, та необхідною для підтвердження спроможності учасників якісно, своєчасно, з максимальною економією державних коштів виконати дані роботи.
Технічне завдання
Дата подання: 03 серпня 2020 10:49
Дата відповіді: 06 серпня 2020 19:36
Доброго дня! В додатку №4 до тендерної документації вказано відомість обсягів робіт, які необхідно виконати, проте не враховані матеріали та обладнання (характеристики) необхідні для виконання даного проєкту. Просимо доповнити технічне завдання переліком необхідних матеріалів та обладнання для коректного визначення ціни пропозиції.
Відповідь: Шановний, потенційний Учасник!
1. Стосовно Вашого запитання найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації.

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 14 серпня 2020 15:58
Кінець періоду оскарження: 25 серпня 2020 00:00
Дата відміни: 25 серпня 2020 00:04
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: назва об’єкту закупівлі у річному плані закупівлі на 2020 рік - «Реконструкція приймального відділення Рівненської обласної клінічної лікарні за адресою: вул.Київська, 78-г, м. Рівне»», натомість, оголошення про опублікування річного плану (та змін до нього) на закупівлю назва об’єкта будівництва містить назву з іншим порядком адреси об’єкта: «Реконструкція приймального відділення Рівненської обласної клінічної лікарні за адресою: м. Рівне вул.Київська, 78-г», що унеможливлює внесення змін до оголошення та продовження проведення закупівлі відповідно до Закону України.
Документи:
14 серпня 2020 15:58
Електронний підпис
14 серпня 2020 15:25
протокол відміни торгів