Капітальний ремонт клубу в с.Морочне, Зарічненського району, Рівненської області (заміна системи опалення, опорядження фасаду та внутрішнє опорядження)
Очікувана вартість
1 152 882,00 UAH
UA-2020-07-29-009066-c 36bb6f6322c647c893e718218376b1eb
Спрощена/Допорогова закупівля    Спрощена    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Морочненська сільська рада
Код ЄДРПОУ: 04385698
Місцезнаходження: 34022, Україна , Рівненська обл., Зарічненський р-н., с. Морочне
Контактна особа: Олександр Захаревич
+380953084096
morochne@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 29 липня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 04 серпня 2020 17:39
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07 серпня 2020 19:00
Початок аукціону: 10 серпня 2020 13:54
Очікувана вартість: 1 152 882,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 764,41 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт клубу в с.Морочне, Зарічненського району, Рівненської області (заміна системи опалення, опорядження фасаду та внутрішнє опорядження)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 34022, Україна, Рівненська область, с.Морочне, -
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 25 грудня 2020
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» Підрядник має право на отримання авансу у розмірі до 30 % від суми річної вартості робіт за даним Договором на придбання товарно-матеріальних цінностей. Аванс 10 Банківські 30
Виконання робіт Згідно актів форми №КБ-2в та форми №КБ-3 Пiсляоплата 10 Банківські 70

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

29 липня 2020 17:51
Електронний цифровий підпис
29 липня 2020 17:48
Документація спрощена_Капремонт клубу.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-29-009066-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАРЄВРОБУД", Код ЄДРПОУ:42725245
Дата подання: 19 серпня 2020 16:04
Вимога
Вимога про усунення порушення. 29.07.2020 року Замовником - Морочненською сільською радою ЄДРПОУ 04385698 було оголошено про спрощену закупівлю та було опубліковано документацію на закупівлю Капітальний ремонт клубу в с.Морочне Зарічненського району Рівненської області (заміна систем опалення, опорядження фасаду та внутрішнє опорядження) (ДСТУ Б.Д.1.1.-1-2013, ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)
17.08.2020 року у відповідності до протоколу № 3 підписаний уповноважено особою Замовника Захаревич Олександром Івановичем пропозицію ТОВ «ЗАРЄВРОБУД» відхилено. В прийнятому рішенні про відхилення пропозиції Замовник посилається на те що нашим товариством порушено вимоги Документації спрощеної закупівлі , а саме що ТОВ «ЗАРЄВРОБУД» надав не у повному обсязі аналогічний договір (відсутні зведені кошторисні рахунки, складені в динамічних цінах, що є невід’ємними частинами таких договорів). Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік вимог до тендерної документації та її змісту. Згідно ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, норми Закону України «Про публічні закупівлі» чітко забороняють Замовнику в тендерній документації вносити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст.. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавець визначив кваліфікаційні критерії, відповідність яким повинен відповідати учасник закупівлі, при цьому вибір одного або кількох критеріїв належить замовнику закупівлі. До них відноситься: - Наявність обладнання та матеріально – технічної бази; - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - Наявність документально - підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно умов документації спрощеної закупівлі, а саме Додатку 1 документації Замовник вимагає надати в підтвердження виконання аналогічних договорів – копію договору, за яким виконано зобов’язання із дорученням актів приймання виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ – 3 та лист – підтвердження від контрагента щодо належного виконання цього договору Однак крім вказаних документів учасник не повинен надавати кошторисні розрахунки в динамічних цінах, оскільки в самому договорі загальну вартість робіт(послуг за договором) та підтверджено актами форми КБ-2В та КБ-3.
ЗУ «Про публічні закупівлі» не визначено поняття аналогічного договору. Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі, відповідно до вимог закону, достатньо підтвердити наявність досвіду виконання аналогічних договорів (аналогічних до предмету закупівлі).
Якщо Замовник вважає що вітсутність зведених кошторисних розрахунків складених в динамічних цінах є неподання в повному обсязі аналогічного договору то у відповідності п.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Однак в порушення вищевказаних норм відхилив пропозицію ТОВ «ЗАРЄВРОБУД», яка є найбільш економічно вигідною.
Результати розгляду даного звернення прошу оприлюднити у відповідності до Закону.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 серпня 2020 12:31
У порядку встановленому абзацом другим ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» Морочненська сільська рада надає відповідь на вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД».
Пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД» відхилено згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 3 від 17.08.2020 на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до Додатку 1 до Документації спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) Учасник у складі пропозиції надає аналогічний договір, за яким виконано зобов’язання, із долученням актів приймання виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ-3, листа-підтвердження від контрагента щодо належного виконання цього договору).
Учасник у складі пропозиції надав інформацію щодо виконання двох об’єктів будівництва, а саме: щодо Капітального ремонту (правого крила) приміщення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Зарічненського району Рівненської області по вул.Л.Українки 9а (Договори підряду № 24/45 від 04.10.2019 та № 30/127 від 20.12.2019) та щодо Капітального ремонту Кухітсько-Вільської ЗОШ І-ІІІ ступенів (утеплення фасаду) в с.Кухітська Воля, вул.Шкільна 5, Зарічненського р-ну, Рівненської обл. (Договір підряду № 11/25 від 10.07.2019).
В порушення вимог Документації спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) Учасник надав не у повному обсязі аналогічний договір, а саме: відсутні зведені кошторисні розрахунки, складені в динамічних цінах, що є невід’ємними частинами таких договорів (абзац другий Розділу 1 наданих в складі пропозиції договорів).
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) спрощена закупівля застосовується для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Згідно оголошення UA-2020-07-29-009066-c та річного плану закупівель UA-P-2020-07-29-006495-c закупівля робіт «Капітальний ремонт клубу в с.Морочне, Зарічненського району, Рівненської області (заміна системи опалення, опорядження фасаду та внутрішнє опорядження)» проводиться із застосуванням спрощеної закупівлі, що не відноситься до процедур закупівель, в тому числі і до відкритих торгів.
Порядок проведення спрощеної закупівлі регламентовано статтею 14 Закону.
Посилання у вимозі про усунення порушення на норми статей 16, 22, 29 (ч.16) Закону не є доцільними, адже зазначені норми регулюють порядок проведення процедур закупівель, в тому числі відкритих торгів, що не має ніякого стосунку до спрощеної закупівлі.
Відповідно до частин 11-12 ст.14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
У ч.13 ст.14 Закону передбачено виключний перелік підстав відхилення пропозицій.
Відповідно до Додатку 1 до Документації спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) Учасник має підтвердити «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (на підтвердження відповідності встановленому критерію учасник надає аналогічний договір, за яким виконано зобов’язання, із долученням актів приймання виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ-3, листа-підтвердження від контрагента щодо належного виконання цього договору).».
Документація спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) не містить вимоги про надання кошторисних розрахунків в динамічних цінах, натомість містить вимогу про надання аналогічного договору, тобто цілісного документу.
Відповідно до абзацу другого Розділу 1 наданих в складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД» договорів підряду № 24/45 від 04.10.2019, № 30/127 від 20.12.2019 та № 11/25 від 10.07.2019 зазначено, що «Загальний зміст і вартість робіт визначені в Зведеному кошторисному розрахунку, складеному в динамічних цінах, що є невід’ємною частиною даного Договору.». Тобто договори підряду містять у собі додатки, які є їх невід’ємними частинами, а відтак мали бути подані Учасником у складі пропозиції.
Згідно п.24 ч.1 ст.1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.


Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2020-07-29-009066-c.c2
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАРЄВРОБУД", Код ЄДРПОУ:42725245
Дата подання: 21 серпня 2020 13:11
Вимога що до скасування рішення Замовника про визнання переможця закупівлі
Вимога щодо усунення порушення законодавства про публічні закупівлі. .29.07.2020 року Замовником - Морочненською сільською радою ЄДРПОУ 04385698 було оголошено про спрощену закупівлю та було опубліковано документацію на закупівлю Капітальний ремонт клубу в с.Морочне Зарічненського району Рівненської області (заміна систем опалення, опорядження фасаду та внутрішнє опорядження) (ДСТУ Б.Д.1.1.-1-2013, ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-29-009066-c
Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД» підготував і подав свою пропозицію у встановлений електронною системою термін. За даною спрощеною процедурою закупівлі були подані пропозиції наступних учасників:
1. ТОВ «ЗАРЄВРОБУД»
2. Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6
3. ТОВ «Поліссябудсервіс ПОО»
За результатами електронного аукціону пропозиція ТОВ «ЗАРЄВРОБУД» найбільш економічно вигідна. Однак 17.08.2020 року у відповідності до протоколу № 3 підписаний уповноважено особою Замовника Захаревич Олександром Івановичем пропозицію ТОВ «ЗАРЄВРОБУД» відхилено. В прийнятому рішенні про відхилення пропозиції Замовник посилається на те що нашим товариством порушено вимоги Документації спрощеної закупівлі , а саме що ТОВ «ЗАРЄВРОБУД» надав не у повному обсязі аналогічний договір (відсутні зведені кошторисні рахунки, складені в динамічних цінах, що є невід’ємними частинами таких договорів).
19.08.2020 року уповноваженою особою Замовника оприлюднено протокол №4 від 19.08.2020 року про визнання переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі Капітальний ремонт клубу в с.Морочне Зарічненського району Рівненської області (заміна систем опалення, опорядження фасаду та внутрішнє опорядження) (ДСТУ Б.Д.1.1.-1-2013, ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) учасника закупівлі Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6. (надалі учасник №2)
Детально вивчивши документи пропозиції учасника спрощеної закупівлі Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6 вважаємо, що вона не відповідає умовам , визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі і повинна бути відхилена.
Зазначене обґрунтовуємо наступним:
1. Відповідно до Додатку 1 до Документації спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) Учасник у складі пропозиції надає аналогічний договір за яким виконано зобов’язання, із долученням актів приймання виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ-3, листа – підтвердження від контрагента щодо належного виконання цього договору.
В складі своєї пропозиції Учасник № 2 надав договір №14 від 12.09.2018 року щодо виконання капітального ремонту установи «Зарічненський Інклюзивно-Ресурсний центр» Зарічненської РДА в Рівненській області, укладений з Відділом освіти Зарічненської РДА Рівненської області. У відповідності до розділу 1 (Предмет договору) Учасник №2 не у повному обсязі надав аналогічний договір, а саме відсутні зведені кошторисні розрахунки в динамічних цінах, що є невід’ємною частиною договору. Однак пропозицію ТОВ «ЗАРЄВРОБУД», з аналогічною помилкою відхилено що описано у вищевказаному протоколі №3.
Що стосується листа- підтвердження від контрагента щодо належного виконання вищеописаного договору зазначаємо що договір № 14 від 12.09.2018 року укладений з Відділом освіти Зарічненської РДА Рівненської області, а лист- відгук надійшов від Сектору освіти Зарічненської РДА Рівненської області, що не відповідає контрагенту зазначеному в Договорі.
З огляду на вищевикладене пропозиція учасника Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6. Не відповідає документації спрощеної закупівлі (вимогам до предмету закупівлі), а відповідно на підставі п.1.ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» має бути відхилена.
Вважаємо що Замовником під час проведення спрощеної закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них принципу добросовісної конкуренції учасників принципу обє’ктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі.
Рішення Замовника про визнання переможцем Учасника №2 вважаємо незаконним, протиправним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель.
У разі незадоволення даної вимоги відповідності до п.20 ст.14 ЗУ «Про Публічні закупівлі» змушені будемо звернутись до суду щодо оскарження вищевказаних порушень Закону.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 26 серпня 2020 15:08
Причина: cancelled
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 серпня 2020 15:07
За наслідками розгляду вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД» Морочненська сільська рада повідомляє, що при прийнятті рішення уповноваженою особою № 4 від 19.08.2020 випадково не взято до уваги зміст та текст аналогічного договору, поданого Учасником Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6 у складі пропозиції.
Морочненська сільська рада, з метою усунення невідповідностей у спрощеній закупівлі з даного предмету закупівлі, приведе рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця у відповідність до чинного законодавства.
З проводу наданого у складі пропозиції Учасника Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6 листа-підтвердження щодо належного виконання аналогічного договору повідомляємо, що при прийняті рішення уповноваженої особи № 4 від 19.08.2020 було перевірено дані, які містяться у відкритому реєстрі (Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) за посиланням на сайті https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result. В результаті встановлено, що замовник, який вказаний в аналогічному договорі (відділ освіти Зарічненської РДА, ЄДРПОУ 02145754), та контрагент, який надав лист-підтвердження (сектор відділу освіти Зарічненської РДА, ЄДРПОУ 02145754) – це одна й та ж юридична особа, що на момент надання листа-підтвердження є такою, що перейменувалася. Отже, підстави для відхилення пропозиції Учасника в цій частині відсутні.

Документи подані скаржником

19 серпня 2020 14:45
Вимога.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 10 серпня 2020 14:21

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАРЄВРОБУД" 920 940,00
UAH з ПДВ
920 940,00
UAH з ПДВ
Документи
ЗАРІЧНЕНСЬКА МІЖГОСПОДАРСЬКА КООПЕРАТИВНА ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНА ДІЛЬНИЦЯ №6 940 733,15
UAH з ПДВ
940 733,15
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ПОЛIССЯБУДСЕРВIС-ПОО ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" 979 881,37
UAH з ПДВ
979 881,37
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

11 серпня 2020 11:50
1.1.pdf
07 серпня 2020 18:49
sign.p7s
07 серпня 2020 18:47
Установчі документи.pdf
07 серпня 2020 18:47
Кошторис.pdf
07 серпня 2020 18:47
Морочно клуб.imd

Публічні документи

06 серпня 2020 12:49
sign.p7s
06 серпня 2020 12:47
76 моделька нова.imd
06 серпня 2020 12:47
Установчі.pdf

Публічні документи

06 серпня 2020 16:21
sign.p7s
06 серпня 2020 16:20
92.bdcu
06 серпня 2020 16:20
92.imd
06 серпня 2020 16:20
Статут.PDF
06 серпня 2020 16:20
Пропозиція.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАРЄВРОБУД"
#42725245
Відхилено 920 940,00
UAH з ПДВ
17 серпня 2020 16:46
ЗАРІЧНЕНСЬКА МІЖГОСПОДАРСЬКА КООПЕРАТИВНА ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНА ДІЛЬНИЦЯ №6
#04541129
Рішення скасоване 940 733,15
UAH з ПДВ
26 серпня 2020 15:08
ЗАРІЧНЕНСЬКА МІЖГОСПОДАРСЬКА КООПЕРАТИВНА ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНА ДІЛЬНИЦЯ №6
#04541129
Відхилено 940 733,15
UAH з ПДВ
26 серпня 2020 15:13
ТОВ "ПОЛIССЯБУДСЕРВIС-ПОО ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
#37036823
Переможець 979 881,37
UAH з ПДВ
27 серпня 2020 15:04

Документи

17 серпня 2020 16:46
sign.p7s

Документи

19 серпня 2020 15:48
sign.p7s

Документи

26 серпня 2020 15:13
sign.p7s

Документи

27 серпня 2020 15:04
sign.p7s

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 27 серпня 2020 15:04

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ПОЛIССЯБУДСЕРВIС-ПОО ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
#37036823
979 881,37
UAH з ПДВ
Документи

Документи

27 серпня 2020 15:04
sign.p7s

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
07 вересня 2020 18:06
Договір підряду Морочне.pdf укладений
07 вересня 2020 18:05

Актуальні тендери

До пошуку