Згідно п.2 ст.13 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля може здійснюватись шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» -замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку нагальної потреби у здійсненні закупівлі, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури;
розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку здійснюється за рішенням замовника щодо кожного тендера;
виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера; відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом


Замовником Чернівецьким міськ ШЕП було чітко дотримані вимоги п.10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі яким забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» була оголошена закупівля ID: UA-2020-06-13-000115-c Конструкційні матеріали – 2 лоти Лот № 1– Бітум нафтовий дорожний 70/100; Лот № 2 – Бітумна емульсія ЕКШ-70 ) Конструкційні матеріали – ДК 021:2015 44110000-4 - Бітум нафтовий дорожний марки 70/100 Конструкційні матеріали – ДК 021:2015 44110000-4-Відкриті торги з оприлюдненням англійською мовою відповідно до ч. 3 ст.10 Закону.
Проте на сьогоднішній день склалась ситуація, коли тривалий час не відбувалися поставки товару Бітум нафтовий дорожний 70/100 згідно діючого договору від 10.04.2019 року № 125/19. Попереднім Виконавцем товар не постачався в силу технічних та економічних показників. Даний Договір Додатковим Договором від 20.07.2020 року № 210 /20 був розірваний. Законом України «Про публічні закупівлі» п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю передбачено проведення публічної закупівлі-переговорної процедури як виняток.
Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство працює в умовах надзвичайної ситуації пандемії коронавірусної хвороби (COVID-19) в постійному режимі по наданню послуг територіальній громаді м.Чернівці (РОЗПОРЯДЖЕННЯ Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 320-р та «Про встановлення режиму надзвичайної ситуації в Житомирській та Чернівецькій областях» та РОЗПОРЯДЖЕННЯ Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року «Про встановлення режиму надзвичайної ситуації по всій території України» тому не може припинити виконання робіт та договірних зобов’язань перед територіальною громадою м.Чернівці та договірних зобов’язань перед іншими юридичними та фізичними особами.
Згідно Звіту системи ПРОЗЗОРО від 22.07.2020 року (сформормовано 22.07.2020 року в 11 год 40 хв). процедуру відкритих торгів у тому числі частково (за лотом), по Лот № 1– Бітум нафтовий дорожний 70/100 відмінено через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Тому виходячи з вищевикладеного та керуючись відповідними нормами діючого Закону України Про публічні закупівлі» виникла крайня необхідність у здійсненні закупівлі даного товару в зв’язку з нагальною потребою та як вийняток застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п.2 ст.13 Закону України «Про публічні закупівлі».