02.09.2020 року регіональною філією «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» були проведені відкриті торги, предмет закупівлі - Послуги з лабораторного дослідження питної води на бактеріологічний аналіз (лот №5 Виробничий підрозділ вагонна дільниця станції Хмельницький, первинна ціна лоту – 45446,10 грн з ПДВ).
30.09.2020 року замовником було опубліковано Повідомлення (інформацію) про відхилення, яким Пропозиція учасника-переможця Жмеринського відокремленого підрозділу Державної установи "Лабораторний центр на залізничному транспорті МОЗ України» з остаточною ціною – 35765,22 грн з ПДВ (надалі-ЖВПДУ) не відповідає умовам тендерної документації, а саме: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ЛАБОРАТОРНИЙ ЦЕНТР НА ЗАЛІЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" (ДУ "ЛЦ НА ЗАЛІЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТІ МОЗ УКРАЇНИ") 38513502 в особі директора Ходюк Г.Г. жмеринського відокремленого підрозділу Державної установи "Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров'я України" (Жмеринський відокремлений підрозділ Державної установи "Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров'я України") лот 5- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, а саме:
Не надано належного підтвердження відсутності/наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Вважаємо таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
По-перше,
Оскільки, Жмеринський відокремлений підрозділ Державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України», відомості про якого містяться в ЄДРПОУ за номером 38547531, що діє на підставі Положення «Про Жмеринський відокремлений підрозділ Державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України», в особі директора Ходюк Галини Григорівни, являється самостійним учасником тендерних закупівель, і зі своєї сторони не порушував жодних положень тендерної документації, а саме: вчасно надавав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують, відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону України « Про публічні закупівлі», то ми вправі вважати, що вимога про надання довідки відсутності заборгованості із сплати податків і зборів саме Державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України», являється незаконною.
По- друге, відсутність запитів від Замовника щодо уточнення інформації та вимог про усунення невідповідностей у тендерній документації, може розцінюватися, як порушення Замовником принципу недискримінації учасників закупівель, а також принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, які закріплені в Законі.
По- третє, Частиною третьою статті 17 Закону встановлено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначатиметься замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. При цьому відповідно до частини п’ятої статті 17 Закону замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Враховуючи, вищезазначене,
ПРОСИМО:
1. Усунути порушення законодавства про публічні закупівлі;
2. Скасувати рішення тендерного комітету від 16.04.2020 року регіональної філії
«Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця»;

Директор Жмеринського ВПДУ
«ЛЦ на залізничному транспорті МОЗУ» Ходюк Г.Г.

02.09.2020 року регіональною філією «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» були проведені відкриті торги, предмет закупівлі - Послуги з лабораторного дослідження питної води на бактеріологічний аналіз (лот №5 Виробничий підрозділ вагонна дільниця станції Хмельницький, первинна ціна лоту – 45446,10 грн з ПДВ).
30.09.2020 року замовником було опубліковано Повідомлення (інформацію) про відхилення, яким Пропозиція учасника-переможця Жмеринського відокремленого підрозділу Державної установи "Лабораторний центр на залізничному транспорті МОЗ України» з остаточною ціною – 35765,22 грн з ПДВ (надалі-ЖВПДУ) не відповідає умовам тендерної документації, а саме: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ЛАБОРАТОРНИЙ ЦЕНТР НА ЗАЛІЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" (ДУ "ЛЦ НА ЗАЛІЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТІ МОЗ УКРАЇНИ") 38513502 в особі директора Ходюк Г.Г. жмеринського відокремленого підрозділу Державної установи "Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров'я України" (Жмеринський відокремлений підрозділ Державної установи "Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров'я України") лот 5- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, а саме:
Не надано належного підтвердження відсутності/наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Вважаємо таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
По-перше,
Оскільки, Жмеринський відокремлений підрозділ Державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України», відомості про якого містяться в ЄДРПОУ за номером 38547531, що діє на підставі Положення «Про Жмеринський відокремлений підрозділ Державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України», в особі директора Ходюк Галини Григорівни, являється самостійним учасником тендерних закупівель, і зі своєї сторони не порушував жодних положень тендерної документації, а саме: вчасно надавав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують, відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону України « Про публічні закупівлі», то ми вправі вважати, що вимога про надання довідки відсутності заборгованості із сплати податків і зборів саме Державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України», являється незаконною.
По- друге, відсутність запитів від Замовника щодо уточнення інформації та вимог про усунення невідповідностей у тендерній документації, може розцінюватися, як порушення Замовником принципу недискримінації учасників закупівель, а також принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, які закріплені в Законі.
По- третє, Частиною третьою статті 17 Закону встановлено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначатиметься замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. При цьому відповідно до частини п’ятої статті 17 Закону замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Враховуючи, вищезазначене,
ПРОСИМО:
1. Усунути порушення законодавства про публічні закупівлі;
2. Скасувати рішення тендерного комітету від 30.09.2020 року регіональної філії
«Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» по лоту №5

Директор Жмеринського ВПДУ
«ЛЦ на залізничному транспорті МОЗУ» Ходюк Г.Г.