20.07.2020 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015-33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні: Система забору крові Vacutest, пробірка з K3 EDTA - об.2 мл - 13х75, фіолетова пробка (Код за НК 024:2019 – 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з К3 EDTA);Стерильна одноразова двостороння голка для взяття кількох зразків 21G х 1 1/2 (діаметр 0,8 х 38 мм), 100 шт/уп (Код за НК 024:2019 – 35209 - Голка для взяття крові, стандартна); Тримач (холдер) для вакуумних пробірок, 100шт/пак (Код за НК 024:2019 – 37566 - Тримач для забору крові, одноразовий);Вакуумна пробірка Vacumed 13x75мл, стерильна з цитратом натрію (3,2%) (3,6 мл, блакитна ) 100 шт/пак (Код за НК 024:2019 – 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрію цитратом, IVD); Пробірки для досліджень сироватки з активатором згортання, 4 мл (Код за НК 024:2019 – 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD); Реакційні кювети для автоматичних аналізаторів серії DS ( Код за НК 024:2019 – 61033 - Кювета для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання); Одноразові системи для переливання інфузійних розчинів з металевою голкою (Код за НК 024:2019 - 43324 - Система для переливання рідин загального призначення) Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиція № 6 “Реакційні кювети для автоматичних аналізаторів серії DS”) відповідають медичні вироби лише одного виробника — Sinnova Medical Science Technology Co. Ltd, Китай. Дистриб'ютор в Україні — компанія ТОВ “Діамеб”. На звернення до дистриб'ютора про надання авторизації та пропозиції для участі у торгах отримали відмову. Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно наведеному у Додатку 3 переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам щодо пробірок та голок (зокрема, розмір, об'єм крові, колір кришки тощо). Однак саме через наявність у переліку медичного вироба (позиції № 6) інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною. та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність в Додатку 3 медичних виробів (позиція № 6), які дозволені до введення в обіг лише в одного виробника суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі !!! Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копію рішення АМКУ від 16.05.18р., яким було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виокремлення певних медичних виробів в окремий лот !!! Інші медичні вироби (позиції №1-5), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (позиція №6) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-5), які складають предмет закупівлі, однак за умови внесення відповідних змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних умов) !!! Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність в переліку предмета закупівлі згаданих медичних виробів, які зареєстровані лише в ОДНОГО виробника суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у закупівлі). Слід зазначити, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копію рішення АМКУ від 16.05.18р., яким було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виокремлення певних медичних виробів в окремий лот !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Звертаємо увагу, що дана закупівля створена після 19.04.20р., а тому проводиться та оскаржується згідно положень нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (від 19.04.20р.). Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 5, 18, 20, 22, ЗУ “Про публічні закупівлі”,- ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: код ДК 021:2015-33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні: Система забору крові Vacutest, пробірка з K3 EDTA - об.2 мл - 13х75, фіолетова пробка (Код за НК 024:2019 – 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з К3 EDTA);Стерильна одноразова двостороння голка для взяття кількох зразків 21G х 1 1/2 (діаметр 0,8 х 38 мм), 100 шт/уп (Код за НК 024:2019 – 35209 - Голка для взяття крові, стандартна); Тримач (холдер) для вакуумних пробірок, 100шт/пак (Код за НК 024:2019 – 37566 - Тримач для забору крові, одноразовий);Вакуумна пробірка Vacumed 13x75мл, стерильна з цитратом натрію (3,2%) (3,6 мл, блакитна ) 100 шт/пак (Код за НК 024:2019 – 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрію цитратом, IVD); Пробірки для досліджень сироватки з активатором згортання, 4 мл (Код за НК 024:2019 – 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD); Реакційні кювети для автоматичних аналізаторів серії DS ( Код за НК 024:2019 – 61033 - Кювета для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання); Одноразові системи для переливання інфузійних розчинів з металевою голкою (Код за НК 024:2019 - 43324 - Система для переливання рідин загального призначення) (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-20-002043-c 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-07-20-002043-c. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виокремити медичні вироби (позиція № 6 “Реакційні кювети для автоматичних аналізаторів серії DS”) в окремий лот предмету закупівлі. Додатки: 1. Оплата за скаргу здійснена у відповідності до ч.2 ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі” ( в новій редакції від 19.04.20р.). 2. Копія рішення АМКУ від 16.05.18р. (аналогічні обставини).