Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
відсутність конкуренції з технічних причин;
існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу;
Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури: ТОВ “Черкасиенергозбут” наділене спеціальним правом на постачання електричної енергії споживачам універсальної послуги (побутовим та малим не побутовим споживачам) на адміністративній території Черкаської області. Відповідно до норм статтей 1 та 63 ЗаконуУкраїни від № 2019-VIII ”Про ринок електричної енергії”, - постачальник універсальної послуги-визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому та малому не побутовому споживачу, які знаходяться на території його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. При цьому, згідно вимог Закону в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачання універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання послуг. Пунктом 1.2.8.ПРРЕЕ передбачено, - постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та укладається в установленому Правилами порядку. Згідно інформації викладеної в додатку 3 до Постанови НКРЄКП від 26.10.2018 року № 1268 ”Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України ”Про ринок електричної енергії” покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території”, єдиним постачальником універсальних послуг на території Черкаської області є ТОВ «Черкасиенергозбут», відповідно з вимогами Закону, на період з 01.01.2019 року по 31.12.2020 року надає універсальні послуги наступним споживачам: побутовим споживачам (індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); малим не побутовим споживачам (споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт); бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності; іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 1 50 кВт. ТОВ ”Черкасиенергозбут” здійснює надання універсальної послуги, постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг є публічним договором приєднання. Законом України ”Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України, щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів” від 23.11.2018 № 2628-VIII , який набрав чинності з 01. 01.2019 внесено зміни в ст. 63 Закону України ”Про ринок електричної енергії ” і в п 13. розділ VII Прикінцеві та перехідні положення, якими передбачено що тимчасово на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. На підставі викладеного вище, зважаючи на особливості регулювання ринку електричної енергії передбаченими Законом № 2019-VIII та ПРРЕЕ, у відповідності до вимог та принципів здійснення закупівель товарів, робіт та послуг , встановленими Законом України “Про публічні закупівлі”, з метою забезпечення гарантованого, безперебійного електропостачання, Замовником прийнято рішення про застосування – переговорної процедури на підставі п.2 ч.2 ст 40 Закону України “Про публічні закупівлі” у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, для закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги, оскільки : - саме на постачальників універсальних послуг покладено обов’язок надавати універсальні послуги, зокрема, бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності на умовах передбачених для малих не побутових споживачів; - постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому не побутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії; - на адміністративній території Черкаської області здійснює та може здійснювати діяльність лише один постачальник універсальних послуг – ТОВ «Черкасиенергозбут».