Законом 2628-VIII від 23.11.2018 року були внесені зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії», що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт (Постанова НКРЕКП №1525 від 18.07.2019), поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону. Оскільки в установі є гуртожитки (90 % від загального споживання електричної енергії), то відповідно до Постанови НКРЕКП від 23.04.2012 № 498 гуртожитки належать до категорії населення. Відповідно до статті 63 Закону «Про ринок електричної енергії» із змінами універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам, упродовж двох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – Миколаївська область - ТОВ «Миколаївська енергопостачальна компанія». Тобто для бюджетних установ до 31.12.2020 р. законодавством встановлено такий собі перехідний період — надано право придбавати електроенергію як універсальну послугу. У період з 01.01.2019 р. по 31.12.2020 р. універсальні послуги надаватимуться всім бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом про ринок електроенергії для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг (абз. 11 п. 13 розд. XVII Закону «Про ринок електроенергії»). На території Миколаївської області господарську діяльність з електропостачання здійснював вертикально інтегрований суб’єкт АТ «Миколаївобленерго», у результаті здійснення заходів з відокремлення відповідно до Закону, утворено ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія», яке в установленому порядку отримало ліцензію з постачання електричної енергії споживачу на підставі рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (постанова № 429 від 14.06.2018 року). Виходячи з Додатку 3 «Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території» до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» від 26.10.2018 № 1268 Відповідно до статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншим постачальником універсальних послуг. Отже, враховуючи викладене вище та з метою дотримання вимог діючого законодавства, на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».