Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Current average repair of public highway of local significance О030850 / О030849 / - Boratyn - Verbayiv - Luchytsy (km 0 + 358 - km 2 + 558) of Lutsk district of Volyn region
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області" |
Код ЄДРПОУ: | 43502576 |
Місцезнаходження: | 43027, Україна , Волинська область обл., ЛУЦЬК, Київський майдан, буд.9, офіс 711 |
Контактна особа: |
Зімник Тетяна 0332729077 zakupki.dpmad@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | State Enterprise "Local Highways Service in Volyn Region" |
National ID: | 43502576 |
Contact point: |
Zimnyk Tetyana 0332729077 zakupki.dpmad@gmail.com |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 17 липня 2020 16:00 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 13 серпня 2020 23:59 |
Оскарження умов закупівлі: | до 19 серпня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 серпня 2020 23:59 |
Початок аукціону: | 03 вересня 2020 13:19 |
Початок аукціону: | 03 вересня 2020 13:19 |
Очікувана вартість: | 14 657 094,40 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 146 570,90 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 293141.89 UAH |
Publication date: | 17 липня 2020 16:00 |
Enquiries until: | 13 серпня 2020 23:59 |
Complaints submission until: | до 19 серпня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 23 серпня 2020 23:59 |
Planned auction date: | 03 вересня 2020 13:19 |
Information
Estimated total value: | 14 657 094 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 146 571 UAH |
Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | розрахунки здійснюються на підставі форми КБ-3, по мірі надходження коштів з джерел фінансування. За умови наявності коштів Замовник може здійснювати попередню оплату в межах до 30% від річної вартості послуг відповідно до Постанови КМУ від 04.12.2019 р. №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
14 серпня 2020 17:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 серпня 2020 17:10 |
ТД_ср Боратин Вербаїв 0+358-2+558__нова редакція.doc | |
14 серпня 2020 17:10 |
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії_Боратин_нова редакція.doc | |
14 серпня 2020 17:10 |
ЗМІНИ.docx | |
17 липня 2020 16:00 |
ТД_ср Боратин Вербаїв 0_358-2_558.doc | |
17 липня 2020 16:00 |
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії_Боратин.doc | |
17 липня 2020 16:00 |
Додаток 2 ТЗ Боратин 0_358.rtf | |
17 липня 2020 16:00 |
Додаток 3 Проект договору ср_.docx |
14 серпня 2020 17:13 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
14 серпня 2020 17:10 |
ТД_ср Боратин Вербаїв 0+358-2+558__нова редакція.doc
|
|||
14 серпня 2020 17:10 |
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії_Боратин_нова редакція.doc
|
|||
14 серпня 2020 17:10 |
ЗМІНИ.docx
|
|||
17 липня 2020 16:00 |
ТД_ср Боратин Вербаїв 0_358-2_558.doc
|
|||
17 липня 2020 16:00 |
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії_Боратин.doc
|
|||
17 липня 2020 16:00 |
Додаток 2 ТЗ Боратин 0_358.rtf
|
|||
17 липня 2020 16:00 |
Додаток 3 Проект договору ср_.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Закупівля проводиться з урахуванням вимог частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Очікувана вартість предмета закупівлі 14 657 094,40 UAH (з ПДВ)
По вказаній закупівлі подано наступні пропозиції
1. ТОВ «Луцька ДПМК»
2. ТОВ «Данко»
3. ПП «РОСТРАНС»
4. ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс»
27 серпня 2020 року замовником було відхилено тендерну пропозицію нашого підприємства та не допущено до участі в аукціоні, в зв’язку з тим, що на думку Замовника інформація/документи не відповідають абзацу 3 пункту 1.2 розділу 1. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям Додатку 1 до тендерної документації. Під час розгляду тендерної пропозиції було встановлено, що у довідці № 1537 від 12.08.2020 року було зазначено майстра з будівельних та монтажних робіт, - Розмірського Р.В., якого згідно наказу про прийняття на роботу, прийнято на роботу 27.07.2020 року, начальника дільниці – Єрко В.Б., з яким 29.07.2020 укладено цівільно-правовий договір № 2, інженера з якості – Козак В.В., з яким 29.07.2020 укладено цівільно-правовий договір № 1, що не підтверджує вимог, встановлених Замовником у ТД до інженерно-технічні працівників.
Вважаємо, що відхилення нашої тендерної пропозиції здійснено з порушенням вимог чинного законодавства та не у відповідності до вимог тендерної документації з наступних підстав.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю послуг Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 0308950/О 030849/-Боратин-Вербаїв-Лучиці (км 0+358 - км 2+558 Луцького району Волинської області, яка затверджена Рішенням тендерного комітету протокол №120 від 17.07.2020 року, зі змінами, затвердженими протоколом № 142 від 14.08.2020 року (надалі – ТД), визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно п. 1.2. Додатку №1 ТД, зокрема визначено, що «На підтвердження інформації щодо наявності відповідного складу працівників Учасник повинен надати:
- на інженерно - технічних працівників (інженери, виконроби, майстри, геодезисти та ін.), що зазначені Учасником у довідці - скан-копії трудових книжок із титульною сторінкою та сторінками запису про трудові відносини із Учасником*. Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти (крім інженера) з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо, за спеціальністю пов’язаною із будівництвом, експлуатацією і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги» тощо. Загальний стаж роботи інженерно-технічних працівників у дорожньому господарстві має становити не менше 1-го року.
- на працівників робітничих професій (будівельник, дорожній робочій, тощо, водіїв, механіків, операторів, що зазначені Учасником у довідці: скан-копії трудових книжок із титульною сторінкою та сторінками запису про трудові відносини із Учасником, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці*.
*У разі якщо особи будуть залучені на відмінних від трудових відносинах – обов’язково надати копії цивільно-правових угод, тощо, з особами, що будуть задіяні за означеною вище спеціалізацією Учасником під час виконання договору.»
На виконання вказаних вимог ПП РОСТРАНС (надалі – Учасник) подано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації встановленої форми вих. №1537 від 12.08.2020р, де згідно встановлених вимог надано інформацію про наявних працівників, зокрема про інженерно - технічних працівників в кількості 4 осіб та підтверджено встановлений Замовником торгів їх стаж роботи.
Будь-яких вимог ТД щодо кількості, конкретних посад встановлено не було тобто в цій частині Учасник виконав вимоги ТД повністю.
Замовником також не враховано, що відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З приводу працівників по яких було прийнято передчасне та необґрунтоване рішення, то пояснюємо, що в зв’язку із додатковим підтвердженням наявності інженерно-технічно персоналу подано інформацію про прийнятих працівників в поточному році: Розмірського Р.В., прийнято на роботу 27.07.2020 року, Єрко В.Б., з яким 29.07.2020 укладено цівільно-правовий договір № 2 та Козак В.В. з яким 29.07.2020 укладено цівільно-правовий договір № 1 та у графі Загальний стаж роботи допущено описку (формальну помилку). Підтвердженням наявності відповідного стажу нами як добросовісним Учасником могло б бути виправлено в ході виконання вимоги Замовник згідно вимог чинного законодавства однак свого обов’язку Замовник не виконав чим порушив права Учасника (рішення АМКУ №15813-р/пк-пз від 19.08.2020р. у закупівлі UA-2020-05-22-003328-b.b8).
Разом з тим ми вважаємо, що нами виконано вимоги тендерної документації в повному обсязі і підстави для відхилення відсутні.
Разом з тим, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Такі обставини свідчать про ігнорування Замовником вимог Тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та порушення основних принципів у сфері публічних закупівель - недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи вищевикладене, вимоги Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» просимо Вас скасувати рішення про недопущення до аукціону ПП РОСТРАНС та прийняти нове рішення щодо поновлення порушених Вами прав – допущення до аукціону.
У випадку не задоволення нашої вимоги ми змушенні будемо звернутись до контролюючих та правоохоронних органів для поновлення порушених прав.
Відповідно до п. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Прошу звернути увагу, що оголошення з вимогою про усунення невідповідностей розміщується у разі виявлення невідповідності між документами, що подані учасником, а не у випадку невідповідності поданих документів тендерній документації.
В інформації, що була подана у Вашій тендерній пропозиції, невідповідностей не було виявлено, адже інформація, що була подана у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, була підтверджена скан-копіями трудових книжок та цивільно-правових договорів.
Але відповідно до поданої інформації ваша тендерна пропозиція не відповідала кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 ЗУ «Про Публічні закупівлі») та була правомірно відхилена на підставі абзацу 1 частини 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-09-23-000011 ● e6c65e3d163f42ca8c2631b6c7ca8d94
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 22 вересня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 23 вересня 2020 10:16 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.09.2020 № 267
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 22.09.2020 № 267
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
66 UA-2020-07-17-001747-a 17.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-09-30 13:47:11
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О030850/О030849/ - Боратин - Вербаїв - Лучиці (км 0+358 - км 2+558) Луцького району Волинської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-07-17-001747-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю та копій документів, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-10-06 15:59:04
пояснення на запит
у зв'язку з переходом учасника на новий авторизований майданчик https://zakupki.prom.ua/, у замовника не було технічної можливості оприлюднити відповідь до 06.10.2020 року.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Інформація щодо усунення порушення не була вчасно опублікована Замовником у зв'язку з дисциплінарним проступком особи, яка була уповноваження на оприлюднення відповіді. ДП "Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області" вжила всіх необхідних заходів з вищезазначених обставин.
2020-10-30 16:39:03
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 16 жовтня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 31 жовтня 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону до оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій)
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області" |
Код ЄДРПОУ: | 43502576 |
Місцезнаходження: | 43027, Україна, Волинська область обл., ЛУЦЬК, Київський майдан, буд.9, офіс 711 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ТОВ Данко | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТзОВ "Луцькавтодор-сервіс" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ПП "РОСТРАНС" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ТОВ Луцька ДПМК | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 вересня 2020 13:46
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ Луцька ДПМК |
12 498 000,01
UAH з ПДВ
|
12 204 820,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТзОВ "Луцькавтодор-сервіс" |
12 796 931,81
UAH з ПДВ
|
12 312 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Данко |
12 859 999,99
UAH з ПДВ
|
12 313 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ Луцька ДПМК #03579590 |
Переможець |
12 204 820,00
UAH з ПДВ
|
04 вересня 2020 09:41
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
04 січня 2022 15:51
|
ДУ № 05 до Д від 24.09.2020 № 76-пс 20.PDF | укладений |
04 січня 2022 15:50
|
Електронний підпис | зміни до договору |
02 листопада 2021 14:30
|
ДУ № 04 до Д від 24.09.2020 № 76-пс 20.PDF | зміни до договору |
02 листопада 2021 14:29
|
Електронний підпис | укладений |
26 травня 2021 09:34
|
ДУ №03 від 26.05.2021р до дог. від 24.09.2020 №76-пс_20.PDF | зміни до договору |
26 травня 2021 09:34
|
Електронний підпис | укладений |
06 травня 2021 15:07
|
ДУ №02 від 06.05.2021р. до дог. від 24.09.2020 №76-пс_20.PDF | зміни до договору |
06 травня 2021 14:54
|
Електронний підпис | укладений |
29 січня 2021 10:44
|
ду №1 до д від 24.09.2020 № 76-пс 20.PDF | зміни до договору |
29 січня 2021 10:13
|
Електронний підпис | укладений |
25 вересня 2020 10:21
|
Договір № 76-пс20.PDF | укладений |
25 вересня 2020 10:20
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 29 січня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 29 січня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | внесення змін до додатку № 2 "Орієнтовний план фінансування". |
Номер договору про закупівлю: | 74-пс/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 01 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 06 травня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 06 травня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Доповнення Договору Додатком №4 "Орієнтовний план фінансування на 2021 рік" до Договору |
Номер договору про закупівлю: | 74-пс/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 02 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 26 травня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 26 травня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Нова редакція Додатку №2 "Орієнтовний план фінансування", та Додатку №4 "Орієнтовний план фінансування на 2021 рік" до Договору. |
Номер договору про закупівлю: | 74-пс/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 03 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 жовтня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 02 листопада 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору у зв'язку з необхідністю закінчення виконання робіт та введення об'єкту в експлуатацію. Викладення в новій редакції Додатку № 2 "Орієнтовний план фінансування" та Додатку № 3 "Календарний графік надання послуг" |
Номер договору про закупівлю: | 74-пс/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 04 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |