Застосовується переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 2 частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів( спрощена процедура) у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а саме якість товару повинна відповідати державним стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації на вищезазначений Товар, а саме: Галузевого стандарту України «Зв’язок поштовий. Марки та блоки поштові. Технічні умови. ГСТУ 45.027-2003». Державного стандарту України «Зв’язок поштовий. Картки поштові. Технічні умови. ДСТУ 3875-99». Державного стандарту України «Зв’язок поштовий. Конверти поштові. Технічні умови. ДСТУ 3876-99». Товар повинен бути придатний для цілей, для яких товар такого роду звичайно використовується. Товар повинен бути упакований належним чином, що забезпечує його збереження при перевезенні та зберіганні. Відповідно до Закону України 04.10.2001 №2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок» (із змінами), Кабінет Міністрів України забезпечує загальне регулювання діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Відповідно до Положення «Про знаки поштової оплати», затвердженого Наказом від 24.06.2010 №388 Міністерства транспорту та зв’язку України, поштова марка є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором. Також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. На виконання вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (надалі - Закон) оголошення закупівлі: UA-2020-06-01-001288-с, №5985239 від 01.06.20. про проведення спрощеної процедури для потреб Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на закупівлю: Знаки поштової оплати. ДК 021:2015 - 22410000-7 –«Марки» та) оголошення закупівлі: UA-2020-06-16-000256-а, №6140070 від 01.06.20. про проведення спрощеної процедури для потреб Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на закупівлю: Знаки поштової оплати. ДК 021:2015 - 22410000-7 –«Марки» через авторизований електронний майданчик. Автоматично системою дані спрощені процедури було відмінено на підставі частини 19 статті 14 Закону – відсутність пропозицій учасників для участі у ній. Потреба у здійсненні закупівл: Знаки поштової оплати. ДК 021:2015 - 22410000-7 –«Марки» у Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області залишилася та є необхідною для забезпечення потреб підприємства. Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі двічі документально підтверджено. Отже, відповідно до вимог статті 4 Закону замовником затверджено зміни до річного плану закупівель на 2020 рік в частині обрання процедури. Уповноваженою особою Враховуючи статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі», Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 14.05.2020 №81-Ср., проведено переговори з представником Одеської дирекції Акціонерного Товариства «Укрпошта», з урахуванням положень ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015.року щодо закупівлі : Знаки поштової оплати. ДК 021:2015 - 22410000-7 –«Марки» та Учасник підтвердив свою кваліфікацію відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» й можливість поставити товар. Відповідно до абзацу двадцять третього статті 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» та абзацу сьомого пункту 3 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 № 388 (далі – Положення), поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором. У частині третій статті 15 Закону «Про поштовий зв’язок» перелічено виключні права національного оператора, до яких, зокрема, відноситься видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10 р «Про національного оператора поштового зв’язку» Частиною 5 ст. 2 Закону визначено, що особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами для таких товарів, робіт і послуг як, зокрема, послуги поштового зв’язку, поштові марки та марковані конверти. Законом України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 р. № 4997-VI визначено, що закупівля послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів здійснюється шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-Р «Про національного оператора поштового зв'язку» виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Акціонерне Товариство «Укрпошта». Пунктами 1 та 2 Положення, це визначено порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать, поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється на національного оператора поштового зв’язку. Таким чином, Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» набуло виключного право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Акціонерне Товариство «Укрпошта» має найбільш розгалужену мережу об’єктів поштового зв'язку, яка охоплює всі населені пункти України і відповідно до законодавства забезпечує надання на всій території України загальнодоступних (універсальних) послуг поштового зв'язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Приймаючи до уваги, що у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 № 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», Наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 №465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» реорганізовано «01» березня 2017р. шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта», та до Статуту Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» останнє є правонаступником УДППЗ «Укрпошта». Таким чином, враховуючи об'єктивну відсутність конкуренції на ринку поштових послуг в частині постачання марок поштових, єдиним можливим постачальником є Одеська дирекція Акціонерного Товариства «Укрпошта» доцільно застосувати переговорну процедуру закупівлі, враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи, що тарифи на загальнодоступні (універсальні) послуги поштового зв’язку регулюються органом виконавчої влади - Національною комісією з питань регулювання зв'язку України, Сторони погодилися про закупівлю на 2020 рік марок поштових за переговорною процедурою закупівлі наступних номіналів: № п/п Найменування товару Вимоги щодо якості Од.в-ру Кількість 1 2 3 4 5 1. Марка «V» номіналом – 9,00 грн. ДСТУ 45.027-2003 шт. 3000 2. Марка «M» номіналом – 13,50 грн. ДСТУ 45.027-2003 шт. 1000 3. Марка «F» номіналом – 17,00 грн. ДСТУ 45.027-2003 шт. 1000 4. Марка «T» номіналом -3,00 грн. ДСТУ 45.027-2003 шт. 2000