Надання інформації про усунення порушення замовником

Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) надаємо аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України, оприлюдненого в електронній системі. 1. Стосовно відсутності інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій в опублікованому оголошенні про проведення відкритих торгів. Електронною системою “Prozorro” та авторизованим електронним майданчиком “Zakupki.prom.ua” не передбачено технічної можливості оприлюднення інформації про мови, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, про що зазначено у листі ТОВ “ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА” вих. № 1440/10 від 29.10.2020 (копія додається). Зазначена інформація міститься в частині 7 “ Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції” Розділу І “Загальні положення” та частині 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” Розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу. Слід зазначити, що Міністерство оборони України розміщує оголошення про проведення відкритих торгів шляхом заповнення необхідної інформації, яка визначена електронним майданчиком, який підпорядковується Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та відповідає вимогам чинного законодавства України з питань публічних закупівель. 2. Стосовно надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у пунктах 1 і 7 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини четвертої статті 17 Закону. Міністерством оборони України буде проведено роботу щодо удосконалення тендерної документації з урахуванням зазначених зауважень та будуть вжиті заходи щодо недопущення їх в подальшому. Виявлені порушення будуть усунені шляхом виключення зазначених вимог в наступних процедурах закупівлі. 3. Стосовно порушення законодавства в частині не відхилення тендерної пропозицій як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та укладення договору. Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 5.3 частини 5 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону” Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації на підтвердження кваліфікаційної вимоги надання аналогічного договору вимагалося надати сканований оригінал/копія аналогічного договору про постачання індивідуального обмундирування або сорочок за 2018 рік або за 2019 рік, або за 2020 рік з усіма додатками, що є невід’ємною частиною договору (у разі наявності) та сканований оригінал/копія відгуку. Відгук – це документ довільної форми, виданий суб’єктом господарювання (з яким було укладено аналогічний договір) із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук), що повинен містити інформацію, яка підтверджує належне виконання учасником аналогічного договору, у тому числі стосовно якості і строків. У тендерній документації зазначено, що надається аналогічний договір та відгук на аналогічний договір за 2018 рік або за 2019 рік або за 2020 рік, відповідно відгук видається після виконання аналогічного договору. Вимоги щодо дати надання довідок іншими організаціями, будь-якою установою, підприємством не стосується відгуку, зважаючи, що відгук не є довідкою в розумінні Замовника. Учасником товариством з обмеженою відповідальністю “ЛЮКСФОРМТРЕЙД” (надалі - ТОВ “ЛЮКСФОРМТРЕЙД”) (у складі тендерної пропозиції надано відгук про належне виконання договору від 03.02.2020 № 030201, виданий товариством з обмеженою відповідальністю “ЮГСТАЛЬ” від 05.06.2020 вих. № 0506-105) надано документи, які вимагалися умовами тендерної документації. Таким чином, відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 16 Закону Замовник мав достатнє підтвердження кваліфікаційного критерію – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). За результатом проведення аукціону та оцінки тендерних пропозицій найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою було визначено пропозицію ТОВ “ЛЮКСФОРМТРЕЙД”. Рішенням тендерного комітету Міністерства оборони України від 06.08.2020 № 75/382/4 відповідно до частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій ТОВ “ЛЮКСФОРМТРЕЙД” визначено переможцем за процедурою закупівлі індивідуального обмундирування (35810000-5) (Сорочка, тип А, вид 1, вид 3 та вид 4). Між Міністерством оборони України та учасником-переможцем було укладено договір відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Відповідно до висновку, який винесено Державною аудиторською службою України та який було опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу, органом державного фінансового контролю для усунення порушень у сфері державних закупівель зобов’язало Міністерство оборони України здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов'язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України. З огляду на вищевикладене зазначаємо, що на момент прийняття висновку про результати моніторингу закупівля перебувала в статусі “Завершена”. На даному етапі Замовник не має будь-яких технічних можливостей усувати виявлені порушення або відмінити процедуру закупівлі. Оскільки, учасник-переможець не порушив взятих на себе зобов’язань за Договором та не порушив строків поставки, Міністерство оборони України не має законних підстав для розірвання Договору.

2020-11-03 09:11:38

• Додаток_ Лист Пром.pdf
• 286-2-7811.pdf
• Електронний підпис

Оскарження в суді