Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-03-24 16:21:57

Відповідь на запит Держаудитслужби України

В ході проведення моніторингу Держаудитслужбою України 19 березня 2021 р. в системі електронних закупівель оприлюднений запит про надання пояснень по процедурі закупівлі «42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (різак газовий, апарат зварювальний "ПАТОН" (або еквівалент)» (код за ДК 021-2015 – 42660000-0: Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання), оголошення № UA-2020-07-10-000445-b (далі–Запит).
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо обґрунтовану відповідь на Запит.
Закупівля 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (різак газовий, апарат зварювальний "ПАТОН" (або еквівалент) була оголошена на підставі Специфікованого плану самостійного матеріально-технічного забезпечення регіональної філії "Південно -Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" по обладнанню на 2020 рік по господарству служби колії.
Відповідно до п.п.5.3-5.10 наказу від 26.02.2016 № 107 - Ц: ««Регіональні філії, філії відповідно до планів та графіків закупівель, специфікованих планів матеріально-технічного забезпечення незалежно від суми закупівлі вносять до автоматизованої системи «Моніторинг» техніко-економічні обґрунтування закупівлі матеріально-технічних ресурсів (далі – ТЕО) із зазначенням:
найменування предмету закупівлі, обсягів закупівлі, очікуваної вартості закупівлі;
ціни, дати останньої закупівлі, умов постачання згідно з Інкотермс-2010, умов та термінів розрахунків;
вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі – в порядку пункту 5.2;
обліковий номер продукції – з галузевого класифікатора АБД АМТР.
5.4. За результатами розгляду ТЕО на відповідність контрольним завданням МТЗ, специфікованим планам МТЗ, ціновій кон’юнктурі Департаментом МТЗ через систему «Моніторинг» надаються відповідні висновки.
Відповідальність за якість моніторингу цінової кон’юнктури ринку, рівень цін на МТР покладається на ініціатора проведення процедури закупівлі. Відповідальні за надання висновків щодо рівня цін в системі «Моніторинг» визначаються наказом керівника регіональної філії/філії.
По закупівлям МТР, що здійснюється регіональними філіями самостійно, в системі «Моніторинг» проміжний розгляд ТЕО здійснюється службою матеріально-технічного забезпечення в частині відповідності плановим обсягам.
При наданні негативного висновку Департаментом МТЗ надаються рекомендації щодо проведення додаткового дослідження ринку, тощо. Процедура вважається такою, що потребує додаткового моніторингу.
Загальний строк розгляду Департаментом МТЗ не може перевищувати
4-х робочих днів з дня надходження.
5.5. Регіональні філії, філії, департаменти апарату ПАТ «Укрзалізниця» взаємодіють з відповідними органами та установами з питань, які стосуються підтвердження рівня цін.
5.6. Регіональні філії та філії організовують та забезпечують проведення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства, наказів ПАТ «Укрзалізниця» та цього Порядку, при необхідності забезпечивши участь відповідних департаментів апарату ПАТ «Укрзалізниця», служб-замовників регіональних філій, у тому числі на етапах узгодження документації конкурсних торгів, розгляду пропозицій конкурсних торгів учасників і проектів договорів.
5.7. Відповідні департаменти апарату ПАТ «Укрзалізниця» протягом
5-ти робочих днів з дня отримання запиту надають по централізованих закупівлях висновок щодо відповідності запропонованої учасниками конкурсних торгів до постачання продукції встановленим у документації конкурсних торгів технічним вимогам, якісним характеристикам та надають оцінку запропонованим до постачання еквівалентам.
5.8. Регіональні філії, філії проводять аналіз відповідності пропозицій конкурсних торгів (далі – ПКТ) учасників встановленим вимогам, порівняння найбільш економічно вигідної пропозиції з очікуваною вартістю, цінами останньої закупівлі і вносять до системи «Моніторинг» Аналіз ТЕО.
5.9. За результатами розгляду Аналізу ТЕО на відповідність контрольним завданням МТЗ, ціни найбільш економічно вигідної пропозиції очікуваній вартості закупівлі Департаментом МТЗ через ПС «Моніторинг» надаються відповідні висновки.
По закупівлях, що здійснюється регіональними філіями самостійно, в ПС «Моніторинг» проміжний розгляд Аналізу ТЕО здійснюється службою матеріально-технічного забезпечення в частині відповідності плановим обсягам та ініціатора проведення процедури закупівлі (відповідального за цінову роботу) щодо цінової кон’юнктури.
Відповідальні за надання висновків щодо рівня цін в системі моніторинг визначаються наказом регіональної філії/філії.
Загальний строк розгляду Департаментом МТЗ не може перевищувати
4-х робочих днів з дня надходження.
5.10. У випадках перевищення вартості найбільш економічно вигідної ПКТ над очікуваною вартістю ініціюється засідання постійно діючої комісії з розгляду матеріалів щодо закупівель матеріально-технічних ресурсів (далі - Комісія) для розгляду та прийняття відповідних рішень…».
Враховуючи вищезазначене очікувана вартість закупівлі визначалася відповідно до наказу №107-Ц від 26.02.2016 на підставі отриманих комерційних пропозицій, а саме від ТОВ ВКП "ЕСКО", Україна ( ЕДРПОУ:22579667) та ПП Майстерно, Україна ( ЕДРПОУ:39916192) та з врахуванням останньої закупівлі, яка була в листопаді 2019 року.
Оскільки ініціатором закупівлі була служба колії, службою організації та проведення закупівель листом від 11.01.2020 р. № НХ-04/116 було направлено звернення до них, щодо надання детальних технічних характеристик на закупівлю різака газового та апарату зварювального «ПАТОН» або еквівалент.
Листом від 27.01.2020 р. № П-6/338 були надані технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розміру витрат, які відображені в додатку 1 тендерної документації.

• Електронний підпис