ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
09.09.2020 №51
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250.
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олена ВАХНОВСЬКА

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 09.09.2020 №51
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2020-07-03-002373-b 03.07.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-09-10 10:48:10

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва модульної котельні (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-03-002373-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Чому річний план закупівель UA-P-2020-07-03-002331-b не містить інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів)?
2. Чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій?
3. Яким чином учасник ПрАТ «Барський машинобудівельний завод», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27 липня 2020 року №71), обрано переможцем, виконав умови тендерної документації щодо надання довідки про досвід виконання аналогічного договору яка повинна містити відомості про досвід виконання аналогічного договору щодо виконання робіт, відповідних предмету закупівлі та технічному завданню за попередні роки, а також інформації про замовника (із зазначенням найменування, адреси та контактних телефонів), предмета закупівлі, обсягів робіт у кількісному та вартісному виразі, стану виконання договорів стосовно якості та строків (абзац 3 додатку №2 тендерної документації)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-10-06 15:54:42

Просимо надати додаткові пояснення

1.Під час оприлюднення річного плану закупівель UF-2020-07-03-0023373-b було допущено технічну помилку і не вказано інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету. Виправити помилку не дозволяє електронна система електронного майданчика через який здійснювалася закупівля.
2.В пункті 7 розділу 1 Тендерної документації «Інформація про мову (мови) якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» зазначені обов’язкова умова: надання учасником тендерної пропозиції та пов’язаних з нею документів українською мовою. Електронна форма оголошення про проведення торгів електронного майданчика через який здійснювалася закупівля робіт не передбачає такої позиції як «мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції», тому зазначити вказану інформацію в оголошені було технічно неможливо.
3.Додатком 2 до тендерної документації замовником зазначено перелік кваліфікаційних критеріїв, яким повинен відповідати учасник торгів, одним з яких є наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Для підтвердження від учасника вимагалося надати довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів. В примітці Додатку 2 вказувалось, що довідка має містити відомості про досвід виконання аналогічного договору, у тому числі щодо стану виконання договорів стосовно якості та строків. Для підтвердження зазначеної інформації учасник повинен був надати копію аналогічного договору, актів виконаних робіт та довідок про вартість форми КБ-2, КБ-3, лист-відгук від замовника вказаного договору.
ПрАТ «Барський машинобудівний завод» на виконання вищезазначених умов надав довідку про досвід виконання аналогічного договору №1181/14 від 20.07.2020, копію договору підряду №17/19 від 06.08.2015, акти КБ-2, довідки КБ-3, лист-відгук міського комунального підприємства «Енергоресурс» Жмеринської міської ради. Строк виконання робіт за даним договором - 31.12.2015. Роботи виконані 20.08.2015, тобто вчасно, що підтверджується актом форми КБ-2 та довідкою форми КБ-3 по даному об’єкту. Підписання замовником акту та довідки, а також його відгук свідчать про, що роботи виконано відповідно до будівельних норм та правил, тобто якісно. Таким чином, надані учасником документи підтверджують про його відповідність кваліфікаційному критерію.
Замовник не може здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, оскільки передбачених вказаними законодавчими актами законних підстав для розірвання договору в односторонньому порядку та за рішенням суду не має. Крім того, підрядником виконані майже усі будівельні роботи. З 15 жовтня 2020 року розпочинається опалювальний сезон. У разі, якщо об’єкт не буде завершено та здано в експлуатацію, навчальний заклад за холодних погодних умов функціонувати не зможе.
З огляду на вищезазначене просимо надати додаткові роз’ясненні щодо підстав припинення зобов’язань за договором підряду.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.)

Електронний підпис