Відповідно до п.2 ч.2. ст.40 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (зi змінами та доповненнями, далі Закон) треба обрати переговорну (скорочену) процедуру закупівлі, яка застосовується замовником, як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Інша альтернатива відсутня.
Згідно з ч.6 п.8 ст. 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури.
В адмінбудівлях ГУ ДПС в Одеській області розташовано обладнання ПАТ «Укртелеком», яке задовольняє потреби в якісному зв’язку: кросове та комутаційне обладнання, прокладено оптоволоконні канали тощо.
Переведення підключення інформаційно-телекомунікаційних мереж усіх підрозділів ГУ ДПС в Одеській області до інших операторів телекомунікаційних послуг призведе до значних капіталовкладень та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. А саме:
- додаткові витрати бюджетних коштів на побудову нових каналів зв’язку та придбання маршрутизуючого та комутуючого обладнання;
- побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до незручностей під час робочого процесу;
- втрати доступу до інформаційних систем центрального рівня ДПС, оперативного зв’язку із структурними підрозділами Замовника, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить стабільній роботі Замовника;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.
Постачальник надає в Одеській області практично всі види сучасних телекомунікаційних послуг; здійснює технічне обслуговування та технічний нагляд телекомунікаційного обладнання.
Також, згідно з вимогами підпункту «б» підпункту 5 пункту 1 рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 10 липня 2017 року "Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року "Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації", введеного в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року N 32", введеного в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року N 254/2017, підключення органів, підприємств, установ і організацій державної форми власності до мережі Інтернет можливе лише з використанням захищених вузлів доступу (ЗВІД).
ПАТ «Укртелеком» входить до переліку операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та має чинний атестат відповідності системи захисту ЗВІД від 22.03.2016 № 13630, дійсний до 22.03.2021року (копія атестата відповідності з експертним висновком додається).
Отже, за відсутності конкуренції з технічних причин, замовнику необхідно застосувати переговорну(скорочену) процедуру закупівлі.
Беручи до уваги вищезгадане, тендерним комітетом розглянуто питання необхідності продовження надання цих послуг саме ПАТ «Укртелеком» відповідно до п.2 ч.2. ст.40 Закону. Інша альтернатива відсутня.