Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації у відповідності до покладених на нього функцій забезпечує виплату соціальних допомог, компенсацій, пільг та житлових субсидій. Для своєчасної доставки всіх видів соціальних виплат та компенсацій, які надаються у грошовій формі, виникає нагальна потреба здійснити закупівлю послуг поштового зв’язку.
Відповідно до Законів України, постанов Кабінету Міністрів України та нормативно - правових актів, що регулюють питання виплати соціальних допомог, компенсацій, пільг та житлових субсидій на оплату житлово – комунальних послуг, придбання твердого та рідкого побутового палива і скрапленого газу, виплата здійснюється органами соціального захисту через державні підприємства зв'язку за місцем проживання одержувача або через уповноважені банки, визначені в установленому законодавством порядку за вибором одержувача соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій.
Статтею 15 Закону України "Про поштовий зв'язок" від 04.10.2001 року, встановлено, що для задоволення державних потреб, національний оператор поштового зв'язку на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, допомог, субсидій надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
Функції національного оператора поштового зв'язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р "Про національного оператора поштового зв'язку" покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" (з 1 березня 2017 року реорганізовано у акціонерне товариство «Укрпошта»).
Послуга з виплати і доставки пенсій, грошових та соціальних допомог надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, яка затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28 квітня 2009 року № 464/156.
Згідно з Інструкцією, виплата соціальних допомог проводиться щомісяця за поточний місяць за графіками, які складаються державними підприємствами і об'єднаннями зв'язку та узгоджуються з органами праці та соціального захисту населення на підставі виплатних документів, що готують органи праці та соціального захисту населення.
Оскільки частина мешканців виявили бажання отримувати у 2020 році послуги по виплаті і доставці окремих видів допомог, компенсацій, пільг та житлових субсидій через державні підприємства зв'язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в управлінні праці та соціального захисту населення Малинської райдержадміністрації виникла потреба у закупівлі поштових послуг по виплаті та доставки соціальних допомог, компенсацій, пільг та житлових субсидій.
Неукладання або несвоєчасне укладання договору з AT «Укрпошта» на закупівлю поштових послуг призведе до припинення своєчасного отримання соціальних допомог, компенсацій, пільг та житлових субсидій мешканцями Малинського району, які виявили бажання отримувати їх не через банківські установи, та відповідно до порушення конституційного права громадян на соціальний захист.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, у разі відсутності конкуренції з технічних причин.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись вимогами Закону України про «Публічні закупівлі» та враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченої підпунктом 2 пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», та пунктом 7 статті 40 закупівлю поштових послуг код за ДК 021:2015 - 64110000-0 доцільно провести за переговорною процедурою скороченою, та за результатами процедури укласти договірні відносини з Aкціонерним товариством «Укрпошта» в особі Житомирської дирекції «Укрпошта».