Надання інформації про усунення порушення замовником

В резолютивній частині висновку Держаудитслужба вважає що Замовником порушено абзац другий пункт перший частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення Інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено. В резолютивній частині висновку йдеться, що за результатами моніторингу Держаудитслужбою встановлено, що в порушення вимог підпункту 1 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 6 розділу I «Перелік документів, які подаються всіма Учасниками процедури закупівлі» Додатку 3 до документації ПП «МОНОЛІТ ГРУП» не надано документів щодо повного виконання аналогічного договору, а саме. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі ПП «МОНОЛІТ ГРУП» в тендерній пропозиції опубліковано договір від 14.11.2018 №ПЗ/НХ-181686/НЮ щодо постачання Портландцемент I-500P-H у кількості 649т загальною вартістю 1 499 579,40 гривень. Однак, видаткові накладні, відповідно до яких постачання Портландцемент I-500P-H проведено у кількості 619,35 т на загальну суму 1 431 070,14 грн та лист-відгук від 05.03.2019 №НХ-4/852, в якому відсутня інформація про повне виконання договору, свідчать про невиконання вимог підпункту 1 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 6 розділу I «Перелік документів, які подаються всіма Учасниками процедури закупівлі» Додатку 3 до документації. Ми не погоджуємося з даним висновком з декількох причин: 1. Договір, що був учасником підкріплений до тендерної пропозиції в якості підтвердження кваліфікаційних вимог мав предметом закупівлі Портландцемент I-500P-H у кількості 649т (насипом). При постачанні насипом працює так звана норма «толеранс» згідно ДСТУ 2500 – 94. «Єдина система допусків і посадок» яка регламентує гранично допустиме відхилення при постачанні за кількістю, вагою або лінійним розміром +-5% якщо більше відхилення не встановлено ДСТУ товару. Оскільки фактично було поставлено 619,35т, а за договором 649т тобто толеранс складає 4,78%, а даний толеранс не може вважатися нестачею або надлишками. З наведеного вище виходить, що договір виконано в повному обсязі. 2. В Додатку 3 тендерної документації не міститься вимог щодо надання Учасником в складі тендерної пропозиції видаткових накладних в якості підтвердження виконання Учасником аналогічного договору, а якщо це не вимагається Замовником то й не підлягає обов’язковій перевірці. Оскільки Держаудитслужбою щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено значить законність відсутності вимог Замовника щодо підтвердження виконання аналогічного договору наданням в складі тендерної пропозиції видаткових накладних сумнівів у Держаудитслужби не викликає і на її думку є повністю законним. 3. Відсутність в листі відгуку від 05.03.2019 №НХ-4/852 тексту про повне виконання договору не є помилкою, оскільки підтвердження даної вимоги міститься в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду, що була надана в складі тендерної пропозиції у файлі (6 Аналогічний договір.pdf). Дана ситуація повністю відповідає визначенню формальних несуттєвих помилок що зазначена в п1. частини 2 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції в якому міститься, що в разі виявлення під час розгляду та опрацювання поданих за цими торгами тендерних пропозицій формальних (несуттєвих) помилок, Замовник не вважатиме їх допущення підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника. До формальних (несуттєвих) помилок зокрема належать: (-зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції Учасника.) Оскільки Держаудитслужбою щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено значить законність даного формулювання сумнівів у Держаудитслужби не викликає і на її думку є повністю законним. З огляду на вищенаведене вважаємо, що дії Замовника закупівлі код за ДК 021:2015 – 44110000-4, Конструкційні матеріали(цемент) щодо якої проводився моніторинг Держаудитслужбою повністю відповідають нормам Закону тому вимоги Держаудитслужби щодо розірвання договору з переможцем тендеру ПП "МОНОЛІТ ГРУП" є необґрунтованими.

2020-07-20 14:05:59

• Електронний підпис