Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації:
«Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати сертифікат системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 виданий на Учасника уповноваженим органом, що підтверджує впровадження, застосування та постійну дію системи менеджменту якістю»
Надаємо пояснення по відсутності обов’язкової сертифікації відповідно до вимог чинного законодавства України:
Система обов’язкової та добровільної сертифікації продукції, яка введена в Україні Декретом Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» № 46-93 від 10 травня 1993 року, в Україні відмінена з 01.01.2018. Це підтверджується: Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», який вступив в силу з 10 лютого 2016 року, втратою чинності Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 28 від 01.02.2005 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», листом-роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 12.01.2018 р. № 3433-06/1382-07 (далі – Роз’яснення МЕРТ), направленим Органам із сертифікації (за списком), висновками уповноважених органів щодо необов’язкової сертифікації товару, що є предметом закупівлі.
Так, зокрема, відповідно до Роз’яснення МЕРТ: «…з 01.01.2018 у зв'язку із втратою чинності Декрету державна система сертифікації припинила своє існування, а тому з 01.01.2018 відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації.
Отже, з 01.01.2018 органи із сертифікації при проведенні будь-яких видів робіт із сертифікації не можуть посилатися на рішення про їх призначення органами із сертифікації в державній системі сертифікації та використовувати у своїй діяльності бланки документів (крім бланків копій документів) державної системи сертифікації.
Слід зазначити, що в Реєстрі державної системи сертифікації (далі - Реєстр) зареєстровано сертифікати відповідності на продукцію і послуги, сертифікати на системи управління, атестати виробництва і свідоцтва про визнання відповідності (далі - документи), термін дії яких закінчується після 01.01.2018. При цьому інформуємо, що на сьогодні законодавчими та іншими нормативно-правовими актами не встановлено перехідного періоду терміну дії документів, виданих органами із сертифікації в державній системі сертифікації.
У зв'язку із втратою чинності Декрету, яким було визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання (Мінекономрозвитку), зокрема веде Реєстр, з 01.01.2018 в Реєстрі припинена реєстрація документів державної системи сертифікації, а також відсутні підстави для подання органами із сертифікації інформації про прийняті ними рішення щодо видачі, відмови у видачі, анулювання, призупинення чи поновлення дії документів державної системи сертифікації для включення її до Реєстру.
Ураховуючи зазначене, в Реєстрі містяться відомості, унесені лише до 29.12.2017 включно».
Отже, відсутність на сьогодні в Україні системи обов’язкової та добровільної сертифікації продукції, у тому числі припинення реєстрації документів державної системи сертифікації, не дає змогу всім учасникам виконати зазначену умову тендерної документації.
Таким чином, участь в аукціоні може прийняти лише учасник, який отримав зазначений вище сертифікат раніше відміни системи обов’язкової та добровільної сертифікації продукції. При цьому, відповідно до Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001 вимоги до систем управління якістю, установлені в цьому стандарті, доповнюють вимоги до продукції.
Застосування стандарту ДСТУ ISO 9001 для систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов’язковим.
Таким чином, зазначені вище умови тендерної документації щодо надання (сертифікату системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 виданий на Учасника), при відсутності у тендерній документації можливості надання будь-якого іншого документу замість вказаного, є таким, що не обґрунтований Замовником, містить неузгодженість із діючим законодавством, є дискримінаційним по відношенню до тих учасників, які не мають на сьогодні зазначеного сертифікату.
У зв’язку з наведеним вище, просимо внести наступні зміни до тендерної документації, а саме: доповнити уточненням, що сертифікат системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 може бути виданий на виробника або учасника.
У разі відмови у задоволені даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до АМКУ.