Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони об’єктів ФДУ «Миколаївський район Держгідрографії»
Очікувана вартість
628 000,00 UAH
UA-2020-05-18-005230-c ● 2d08a8725e784156980db46ef45a2f4a
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Державна установа "Держгідрографія" |
| Код ЄДРПОУ: | 21720000 |
| Місцезнаходження: | 04176, Україна , Київська обл., м. Київ, вул. Електриків, буд. 26 |
| Контактна особа: |
Дмитро Липовий +380503052833 lypovyy.d@hydro.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 травня 2020 16:49 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 02 червня 2020 10:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 08 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 червня 2020 10:00 |
| Початок аукціону: | 15 червня 2020 15:39 |
| Очікувана вартість: | 628 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 140,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони об’єктів ФДУ «Миколаївський район Держгідрографії»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2020
—
30 червня 2021
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | 4.1. Оплата за Договором здійснюється щомісячно за фактично надані послуги не пізніше 05 числа місяця, наступного за звітним, виходячи з Розрахунку, що наведено у Додатку до договору, на підставі виставленого Виконавцем рахунку та підписаного сторонами Акта приймання – передачі наданих послуг за звітний місяць. | Пiсляоплата | 5 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 червня 2020 17:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 червня 2020 17:04 |
ТД_охорона_Миколаїв.docx | |
04 червня 2020 17:03 |
Протокол 04-06.03.pdf |
04 червня 2020 17:05 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||
04 червня 2020 17:04 |
ТД_охорона_Миколаїв.docx
|
||||
04 червня 2020 17:03 |
Протокол 04-06.03.pdf
|
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-05-18-005230-c.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО "АЛЬФА-ГРУП", Код ЄДРПОУ:37912814
Дата подання: 22 червня 2020 09:49
Дата подання: 22 червня 2020 09:49
Скарга щодо необгрунтованого відхилення тендерної пропозиції
«15» червня 2020 року о 16:07 відбулися відкриті торги (аукціон): Код за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів ФДУ «Миколаївський район Держгідрографії»), ідентифікатор закупівлі –UA-2020-05-18-005230-c (далі – Закупівля), на яких було подано три тендерні пропозиції:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП», код ЄДРПОУ 37912814 (далі – ТОВ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП»), вартість пропозиції 599 885,53 грн з ПДВ;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОЧНОЙ ДОЗОР», код ЄДРПОУ 32143445 (далі - ТОВ «НОЧНОЙ ДОЗОР»), вартість пропозиції 600 000 грн з ПДВ;
- ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РАПИРА», код ЄДРПОУ 30826834 (далі – ПП «РАПИРА»), вартість пропозиції 607 500 грн з ПДВ.
Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією за результатами оцінки пропозицій електронною системою закупівель було визначено тендерну пропозицію, подану ТОВ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП», вартість пропозиції якого склала 599 885,53 грн з ПДВ.
Але ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ – Липового Д.В. відповідального за організацію та здійснення закупівель товарів, робіт та послуг ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» від «17» червня 2020 року №17-06/01 (додаток №1 до Скарги, далі – ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ №17-06/01) тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» була відхилена, як така що не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до абзацу 9 пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації (додаток №2 до Скарги) Учасник у складі тендерної пропозиції не надав довідку, складену в довільній формі з інформацією про те, що до виконання робіт або надання послуг не буде залучено субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
2. Відповідно до вимог пункту 3 розділу І Додатка 2 до тендерної документації (додаток №3 до Скарги) для підтвердження відповідності учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів) учасником у складі тендерної пропозиції була надана довідка вих. №20 від 01.06.2020 року (додаток №4 до Скарги) в якій зазначено п’ять аналогічних договорів (договір про надання охоронних послуг №16/П від 01.03.2016 року; договір про надання охоронних послуг №21/П від 31.07.2019 року; договір про надання охоронних послуг №18/П від 28.02.2017 року; договір про надання охоронних послуг №17/П від 30.01.2017 року), сканкопії, яких були надані, але не були надані акти про надання охоронних послуг, що підтверджують виконання зазначених договорів.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» не погоджується з ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ №17-06/01 у звʼязку:
1. Учасник був допущений до відкритих торгів, при цьому будь-яких зауважень щодо наданої тендерної документації від Замовника не надходило. По невизначеним причинам Замовник тільки після проведення аукціону та розгляду кваліфікаційної комісії предʼявив вищезазначені недоліки, хоча згідно до частини дев’ятої статті 26 та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен був їх предʼявити до початку аукціону та надати можливість їх усунути.
2. Учасник вважає, що не надання довідки про те, що до виконання робіт або надання послуг не буде залучено субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції так, як:
1) згідно абзацу 2 пункту 1 розділу V Тендерної документації на закупівлю послуг – код за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів ФДУ «Миколаївський район Держгідрографії») – (додаток №5 до Скарги) – єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%);
2) так як ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» не буде залучати до виконання робіт або надання послуг субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, тому і в електронній системі закупівель Учасник дану інформацію не вказував;
3) «Переліком документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії та відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» (додаток 2 до тендерної документації) (додаток №3 Скарги) дана довідка не передбачена;
4) підпунктом 11.2. пункту 11. Інші умови Проекту Договору про закупівлю послуг викладеного в Додатку 4 до тендерної документації (додаток №6 до Скарги) визначено, що: «11.2. Жодна із Сторін не має права передавати свої права за Даним Договором третій стороні без письмової згоди іншої Сторони.», а з проектом договору Учасник погодився, надавши Лист-згоду вих. №23 від 01.06.2020 року (додаток №7 до Скарги) та підписавши проект договору про закупівлю (додаток №8 до Скарги).
3. Відповідно примітки 2 пункту 3 розділу І Додатка 2 до тендерної документації (додаток №3 до Скарги): «У випадку наявності в учасника досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, укладених з ДУ «Держгідрографія», учасник надає перелік договорів, складений у відповідності до вимог п.3.1. цього розділу та може не надавати документи згідно п.3.2. цього розділу», а аналогічний договір, – Договір про закупівлю послуг від 07.06.2019 року №178/19 ДЗ (додаток №9 до Скарги) – укладений з ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» вказаний у довідці вих. №20 від 01.06.2020 року (додаток №2 до Скарги) під номером 1.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти до розгляду скаргу щодо необґрунтованого відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» та дискваліфікації Учасника після перемоги у відкритих торгах.
2. Відмінити рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП».
Додатки до Скарги:
1. ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ – Липового Д.В. відповідального за організацію та здійснення закупівель товарів, робіт та послуг ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» від «17» червня 2020 року №17-06/01 на 3 аркушах.
2. Копія пункту 7 розділу ІІІ Тендерної документації на 1 аркуші.
3. Додаток 2 до Тендерної документації на 4 аркушах.
4. Довідка вих. №20 від 01.06.2020 року на 1 аркуші.
5. Копія пункту 1 розділу V Тендерної документації на 1 аркуші
6. Додаток 4 до тендерної документації на 6 аркушах.
7. Лист-згода вих. №23 від 01.06.2020 року на 1 аркуші.
8. Підписаний проект договору про закупівлю на 5 аркушах.
9. Договір про закупівлю послуг від 07.06.2019 року №178/19 ДЗ на 6 аркушах.
Директор ТОВ «ОХРАННОЕ
АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» БАДЕРА О.О.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 25 червня 2020 18:09
Рішення від 25.06.2020 №12571.pdf
Дата публікації: 25 червня 2020 18:09
інформація про перенесення дати розгляду скарги № UA-2020-05-18- 005230-c.c1 .pdf
Дата публікації: 06 липня 2020 21:45
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.07.2020 №13238.pdf
Дата публікації: 08 липня 2020 18:30
Рішення від 07.07.2020 №13238.pdf
Дата публікації: 10 липня 2020 19:57
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП», код ЄДРПОУ 37912814.
2. Скасувати рішення про визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОЧНОЙ ДОЗОР», код ЄДРПОУ 32143445 переможцем закупівлі - Код за ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів ФДУ «Миколаївський район Держгідрографії»), ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-18-005230-c.
3. Визначити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП», код ЄДРПОУ 37912814, переможцем торгів на закупівлю: Код за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів ФДУ «Миколаївський район Держгідрографії»), ідентифікатор закупівлі
UA-2020-05-18-005230-c.
4. Прийняти рішення про намір укласти договір на закупівлю: Код за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів ФДУ «Миколаївський район Держгідрографії»), ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-18-005230-c за результатами відкритих торгів з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП», код ЄДРПОУ 37912814 на суму 599 885,53 грн. з ПДВ на підставі частини першої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Оприлюднити у електронній системі закупівель дане протокольне рішення у порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі».
Дата виконання рішення замовником: 15 липня 2020 13:56
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 червня 2020 16:07
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО "АЛЬФА-ГРУП" |
611 591,25
UAH з ПДВ
|
599 885,53
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОЧНОЙ ДОЗОР" |
624 743,75
UAH з ПДВ
|
600 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАПИРА" |
626 500,00
UAH з ПДВ
|
607 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО "АЛЬФА-ГРУП" #37912814 |
Рішення скасоване |
599 885,53
UAH з ПДВ
|
15 липня 2020 13:51
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОЧНОЙ ДОЗОР" #32143445 |
Рішення скасоване |
600 000,00
UAH з ПДВ
|
15 липня 2020 13:51
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО "АЛЬФА-ГРУП" #37912814 |
Переможець |
599 885,53
UAH з ПДВ
|
15 липня 2020 13:53
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
08 липня 2021 09:11
|
| Електронний підпис | укладений |
31 липня 2020 09:43
|
| договір охрана.pdf | укладений |
31 липня 2020 09:40
|