Шановний Замовнику, у зв’язку з прийнятим Вами необґрунтованим та недостатньо аргументованим рішенням, викладеним у вигляді Протоколу №49/2 від 02.06.2020 року , по закупівлі UA-2020-05-14-000677-b, за предметом «Картридж (Код ДК 021:2015 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку)», а також керуючись ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, звертаємося до Вас з вимогою щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» умовам Тендерної документації.
Під час надання відповіді просимо врахувати наступне:
1. У Протоколі №49/2 від 02.06.2020 року Замовник зазначив: «Товариством з обмеженою відповідальністю «В.М.» запропоновано не оригінальний картридж, а його еквівалент. Відповідно до інформаційного листа від виробника Brother Industries Ltd № 01062020/1 від 01.06.2020 при використанні не оригінальних картриджів якість друку та функціонування пристроїв друку Brother не гарантована. Таким чином, технічні характеристики Товару, що пропонується до постачання, не відповідають технічним вимогам Замовника.»
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент». Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент» (ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року).
Так у «Примітці» Додатку №4 до Тендерної документації зазначено, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації, або мати не гірші показники, ніж зазначені в цій документації. Тобто Замовник у Тендерній документації вказав, що допустимим є пропонування еквівалентних товарів з не гіршими показниками, і при цьому відхилив пропозицію учасника, який запропонував такий «еквівалент». Зазначені дії Замовника є дискримінаційними, такими, що порушують положення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, а також обумовлюють недотримання вимог ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, адже внесення змін до Тендерної документації на етапі кваліфікації переможця недопустимо, так як ініціюється лише до проведення аукціону, з продовженням строку для подання тендерних пропозицій.
Крім того, оскільки Замовник хотів закуповувати виключно оригінальний товар, і у нього не закінчився строк дії гарантійного обслуговування принтерів Brother, то у Тендерній документації, згідно зі ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року ,мало надаватися детальне обґрунтування необхідності закупівлі даного товару.
Зверніть увагу, що виробником Brother Industries Ltd не було перевірено якість товару, що пропонує Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.», а тому висновок викладений у згаданому Замовником листі від виробника Brother Industries Ltd № 01062020/1 від 01.06.2020 року, не може слугувати підтвердженням того, що використання запропонованих картриджів спричинить погіршення якості друку та функціонування пристроїв друку Brother, більше того не вважається достатнім аргументом для відхилення пропозиції.
До того ж Товариством з обмеженою відповідальністю «В.М.» було запропоновано картриджі, що повністю відповідають технічним характеристикам зазначеним у Технічних вимогах до предмета закупівлі (Додаток №4 до Тендерної документації), а на підтвердження зазначеної інформації у складі тендерної пропозиції подано Довідку з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 659-8/01-03 від 20.05.2020 року, Сертифікат відповідності № UA1.001.020667-19 від 19.11.2019 року, сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, ТУ У 28.2-24095427-006:2018 та Повідомлення ВМ 1/006-2019 про зміни №1 ТУ У 28.2-24095427-006:2018.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» відповідає вимогам Тендерної документації по закупівлі UA-2020-05-14-000677-b, за предметом «Картридж (Код ДК 021:2015 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку)», оскільки Замовнику запропоновано товар технічні характеристики якого є не гіршими від тих, які вимагаються у Додатку №4 до Тендерної документації, а тому просимо: 1. Скасувати рішення тендерного комітету викладене у вигляді Протоколу №49/2 від 02.06.2020 року, щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.». 2. Повернути тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» на кваліфікацію.