Послуги телефонного зв’язку та передачі даних, які отримує Головне управління ДПС у Закарпатській області, повинні забезпечувати: постійну взаємодію між структурними підрозділами Головного управління ДПС у Закарпатській області; безперебійний обмін інформацією між структурними підрозділами Головного управління ДПС у Закарпатській області; високий рівень якості послуг та обслуговування платників податків структурними підрозділами Головного управління ДПС у Закарпатській області; надійність мережі зв’язку; вимоги щодо конфіденційності наданих послуг. Для забезпечення потреб Головного управління ДПС у Закарпатській області використовуються послуги телефонного зв’язку та передачі даних ПАТ «Укртелеком». Надання послуг ПАТ «Укртелеком» здійснюються в цілодобовому режимі і не допускається можливість їх припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Всі лінійно-кабельні споруди, кабельна каналізація, комутаційні системи знаходяться у власності ПАТ «Укртелеком». ПАТ «Укртелеком» маючи власні територіально розгалужені телекомунікаційні мережі та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр телекомунікаційних послуг місцевого, міжміського, міжнародного зв'язку, можливість термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Відповідно до частини 1 статті 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується – на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених Законом, а у нашому випадку ПАТ «Укртелеком» має ліцензію серії ДЛ № 000396 від 13.04.2016 наданою НКРЗІ строком дії з 03.04.2016 року по 02.04.2021 року та ліцензію серії АЕ № 521977 від 09.04.2015 наданою НКРЗІ строком дії з 18.09.2015 року до 17.09.2020 року у зв’язку з чим номери телефонів, які використовує Головне управління ДПС у Закарпатській області можуть бути надані тільки ПАТ «Укртелеком». ПАТ «Укртелеком» забезпечує Головне управління ДПС у Закарпатській області надійним телефонним зв’язком і на поточний час надає такі послуги: послуги місцевого, міжміського телефонного зв’язку; надання в користування міських телефонних номерів; надання в користування телефонів АТС-10 спеціального державного зв’язку; надання в користування ліній безпосереднього зв’язку; довідково-інформаційні послуги; доступ до екстрених служб (поліція, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо); послуги з надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку; послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання; організовано підключення Головного управління ДПС у Закарпатській області та його структурних підрозділів до віртуальної приватної мережі за допомогою якої надаються послуги передачі даних між структурними підрозділами Головного управління ДПС у Закарпатській області по віртуальній приватній мережі; операторське та технічне супроводження телекомунікаційних послуг з передачі даних між структурними підрозділами Головного управління ДПС у Закарпатській області; послуги IP-телефонії на базі віртуальної приватної мережі; підключення структурних підрозділів Головного управління ДПС у Закарпатській області до корпоративної мультисервісної інформаційної мережі, побудованої на основі мережі передачі даних ПАТ «Укртелеком» та інше. Крім того, керівна ланка Головного управління ДПС у Закарпатській області забезпечена абоненськими номерами АТС-10, які використовуються керівним складом урядових органів і надаються у користування за дозволом Кабінету Міністрів України. Зміна існуючого оператора послуг телефонного зв’язку та передачі даних ПАТ «Укртелеком» призведе до: втрати оперативного зв’язку зі структурними підрозділами Головного управління ДПС у Закарпатській області, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що вплине на загальне функціонування Головного управління ДПС у Закарпатській області та до зриву основних завдань та функцій, які виконуються Головним управлінням ДПС у Закарпатській області відповідно до чинного законодавства України; відключення існуючих телефонних номерів, що призведе та витрачання бюджетних коштів на прокладання нових мережевих комунікацій для підключення нових телефонних номерів до приміщень Головного управління ДПС у Закарпатській області та його структурних підрозділів по території усієї Закарпатської області; доведення нових телефонних номерів органам державної влади та іншим державним установам і організаціям, видання нових телефонних довідників, бланкової продукції, що призведе до додаткових витрат бюджетних коштів; проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням мережевої комунікації. На даний час в Україні жодний оператор послуг телефонного зв’язку та передачі даних не може забезпечити нагальні потреби Головного управління ДПС у Закарпатській області та його структурних підрозділів по території усієї Закарпатської області з вищевказаних послуг телефонного зв’язку та передачі даних в тому обсязі, в якому їх на даний час забезпечує ПАТ «Укртелеком». Виходячи з вищенаведеного, голова тендерного комітету Ігнатенко С.П. запропонував тендерному комітету з метою забезпечення ефективного та безперервного функціонування Головного управління ДПС у Закарпатській області, оголосити та провести переговорну процедуру (скорочену) по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних на червень – грудень місяці 2020 року з очікуваною вартістю предмета закупівлі – 400 000,00 грн з ПДВ у Закарпатської філії ПАТ «Укртелеком» відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями), а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.