Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДП "Іллінецький державний аграрний коледж" |
Код ЄДРПОУ: | 35830913 |
Вебсайт: | http://www.idak.vn.ua |
Місцезнаходження: | 22700, Україна , Вінницька обл., Іллінці, вул.Студентська, 2 |
Контактна особа: |
Наталя Петрівна Кучер +380434521698 idak@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Тому, тендерний комітет провів 21.04.2020 о 12:00 переговори з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ», ідентифікаційний код 40617513 на вищезазначену закупівлю за переговорною процедурою на очікувану загальну вартість 1217000,00 гривень з ПДВ та прийняв рішення оприлюднити повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» .
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 21 квітня 2020 13:46 |
Оскарження наміру укласти договір: | 02 травня 2020 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 60 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
21 квітня 2020 13:43 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-06-17-000020 ● 240f21fdb9e14352b9b6986fee64f33c
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 17 червня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 17 червня 2020 13:01 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.06.2020 №32
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 17.06.2020 №32
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2020-04-21-000667-b 21.04.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-06-18 16:28:50
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива ДП Євро-5 ВО, Бензин автомобільний А- 92 Євро 5, Бензин автомобільний А- 95 Євро 5 по скретч-картках (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-04-21-000667-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питання:
З яких підстав умовою для застосування переговорної процедури обрано пункт 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції до 19 квітня 2020 року (обґрунтувати рішення про застосування переговорної процедури), в той час як з 19 квітня 2020 року даний закон діє в новій редакції (Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року №114-ІХ)?
Водночас, згідно інформації оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro відкриті торги, які було двічі відмінено через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, проводились відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції до 19 квітня 2020.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-06-22 13:12:12
На Ваш Запит про надання пояснень, від 18 червня 2020 року о 16:28 інформуємо наступне.
Умовою для застосування переговорної процедури закупівлі, як виняток, під конкретною назвою: 09130000-9 (код за ДК 021:2015) Нафта і дистиляти (дизельне паливо ДП Євро-5 ВО, Бензин автомобільний А- 92 Євро 5, Бензин автомобільний А- 95 Євро 5 по скретч-картках), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-04-21-000667-b), визначено пункт 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) – далі Закон.
Про це свідчить Протокол розгляду, який розміщено в електронній системі під назвою «52 від 21.04.2020 Протокол розгляду закупівлі Нафти і дистилятів в родріб за переговорною процедурою за Новим Законом» від 21 квітня 2020 року о 13:45. Підписаний членами тендерного комітету та сканований Протокол розгляду №52 також додаємо (Додаток 1 до цієї відповіді).
Посилання на редакцію Закону, діючого до 19 квітня 2020 року, при опублікуванні в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, виникло на нашу думку, з таких причин:
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-06-24 14:37:21
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива ДП Євро-5 ВО, бензину автомобільного А- 92 Євро 5, бензину автомобільного А- 95 Євро 5 по скретч-картках (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-04-21-000667-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином дотримано норми ч.3 статті 40 Закону щодо встановлення вимог про надання учасником підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 статті 17 Закону?
2. Яким чином товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» виконано вимоги ч.3 статті 40 Закону щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 статті 17 Закону?
3. Як товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» якого визначено переможцем вказаної процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro – 21.04.2020) виконано вимоги ч.6 статті 17 Закону, щодо надання замовнику, у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, документів шляхом оприлюднення їх в системі електронних закупівель, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,3,5,6,8,12 і 13 ч.1 та ч.2 статті 17 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-06-25 17:32:55
На Ваш Запит про надання пояснень, від 24 червня 2020 року інформуємо наступне.
На Ваш Запит про надання пояснень, від 24 червня 2020 року о 14:37 інформуємо наступне.
1. Норми ч.3 статті 40 Закону «Про публічні закупівлі» (далі Закон), щодо встановлення вимог про надання учасником підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 статті 17 Закону дотримано наступним чином: при підписанні протоколу переговорів з ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» (Дод-к 1 до цього пояснення) Учаснику запропоновано підтвердити його відповідність до ч.1 статті 17 Закону, шляхом надання відповідних довідок. Перелік довідок встановлено Додатком 1 до ЛИСТА – ЗВЕРНЕННЯ щодо участі у переговорах від 21.04.2020 №168 (Дод-к 2 до цього пояснення).
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» виконало вимоги ч.3 статті 40 Закону щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 статті 17 Закону шляхом надсилання на нашу адресу Довідок, що посвідчують відповідність Учасника переговорів вимогам ч.1 статті 17 Закону (Дод-к 3 до цього пояснення).
3. Відповідно частини три статті 40 Закону №114 Замовник, під час проведення переговорів, вимагає від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону. Підтвердження Учасник надав: див. відповідь на запитання 2.
Про оприлюднення в електронній системі закупівель документів, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,3,5,6,8,12 і 13 ч.1 та ч.2 статті 17 Закону йдеться у частині шість ст.17 Закону.
Стаття ж 40 Закону «Умови застосування переговорної процедури закупівлі» не спрямовує Замовника до частини шість, статті 17, а лише до частини першої цієї ж статті Закону. Тому Замовник не вимагав від учасника їх оприлюднення в електронній системі. Учасник переговорів немає доступу до закупівлі, що проводиться за переговорною процедурою, тому що він на неї не реєструється в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro. Вважаємо, що норма частини шість, статті 17 не стосується переговорної процедури закупівлі.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання Висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 09 липня 2020 року, у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі: 09130000-9 (код за ДК 021:2015) Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ДП Євро-5 ВО, Бензин автомобільний А- 92 Євро 5, Бензин автомобільний А- 95 Євро 5 по скретч-картках), проведеної за переговорною процедурою UA-2020-04-21-000667-b, тендерним комітетом коледжу вжито заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме, прийнято рішення розірвати договір №215 ЗНЗПК від 06 травня 2020 року, укладений з ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» після повного виконання сторонами своїх зобов’язань, що виникли станом на 13.07.2020, але не пізніше 30 серпня 2020 року. В разі неможливості проведення повного розрахунку за даним договором надати постачальнику Гарантійний лист, щодо оплати за зобов’язаннями виконаними постачальником до дати розірвання договору.
2020-07-13 12:15:16
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 09 липня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 24 липня 2020 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель ((На порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону із змінами річний план закупівель UA-P-2020-04-21-001610-b не містить інформації про місцезнаходження замовника та його категорії))
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІДНАФТОЗБУТ" #40617513 |
Переможець |
1 217 000,00
UAH з ПДВ
|
21 квітня 2020 13:46
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
27 липня 2020 08:18
|
Угода про розірвання договору 215 ЗНЗПК ТОВ ЗАХІДНАФТОЗБУТ.pdf | укладений |
27 липня 2020 08:17
|
Електронний підпис | зміни до договору |
24 липня 2020 20:09
|
Дод. уг. 3 до Договору 215 ЗНЗПК.pdf | зміни до договору |
24 липня 2020 20:01
|
Електронний підпис | зміни до договору |
22 липня 2020 18:06
|
Додаткова угода 2.pdf | зміни до договору |
22 липня 2020 17:51
|
Електронний підпис | зміни до договору |
08 травня 2020 13:13
|
Додаткова угода 1 до Договору №215 ЗНЗПК від 06.05.2020 ТОВ ЗАХІДНАФТОЗБУТ.pdf | зміни до договору |
08 травня 2020 13:11
|
Електронний підпис | укладений |
06 травня 2020 13:05
|
Договір №215 ЗНЗПК від 06.05.2020 ТОВ ЗАХІДНАФТОЗБУТ за переговорною процедурою.pdf | укладений |
06 травня 2020 13:04
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 07 травня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 08 травня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджена зміна ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товару, відповідно доп.5 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" №922 |
Номер договору про закупівлю: | 215 ЗНЗПК |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 20 липня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 22 липня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
Номер договору про закупівлю: | 215 ЗНЗПК |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 23 липня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 24 липня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків та на виконання Висновку про результати моніторингу закупівлі від 09 липня 2020 року. |
Номер договору про закупівлю: | 215 ЗНЗПК |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
Строк дії за договором: | 06 травня 2020 — 31 грудня 2020 |
Сума оплати за договором: |
297 625,00
UAH (в тому числі ПДВ 49 604,16 UAH)
|
Причини розірвання договору: | на виконання Висновку про результати моніторингу закупівлі Держаудистлужби від 09 липня 2020 року розірвано Договір №215 ЗНЗПК купівлі-продажу нафтопродуктів від 06.05.2020, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель. |