Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Таким чином, закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється замовником з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону. Разом з тим частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін (зміна очікуваної вартості закупівлі, предмету закупівлі, орієнтовного початку процедури закупівлі тощо) законодавством не визначені та не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель/додатку до річного плану відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі. Таким чином, ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт і послуг, та здійснення закупівель замовником у разі: 1) виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 3) перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель; 4) коштів зекономлених у разі зміни ціни договору в бік зменшення у випадках, визначених у частині четвертій статті 36 Закону, 5) розірвання договору про закупівлю та необхідності здійснення нової закупівлі; 6) інших подібних випадках; можливе після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону, оскільки, виходячи зі змісту пункту 18 частини першої статті 1 Закону та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), такий предмет закупівлі у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору, та Замовником визначається процедура закупівлі, без урахування здійснених закупівель за тим же предметом у поточному році, за якими укладені відповідні договори.
Після проведення відкритих торгів за оголошенням UA-2020-03-12-002969-b код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Бензин А-92, Дизельне паливо), були зекономлені кошти у розмірі 66284,90 грн. та за оголошенням UA-2020-03-18-002800-b код ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (Скраплений газ (пропан)), були зекономлені кошти у розмірі 30875,20 грн.
На цей час виникла потреба на 2020 рік у закупівлі Грунтовка бітумна (Праймер) (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали), на загальну суму 85147,55 грн. (вісімдесят п’ять тисяч сто сорок сім гривень п’ятдесят п’ять копійок.) грн..
Виходячи з вищевикладеного, керуючись роз’ясненням Мінекономрозвитку України в листі за вих. № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016, цю закупівлю слід вважати новим предметом договору.