«Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника : підпункт 2 частини2 статті 35 Закону України «Про пубічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції ( у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв׳язку» № 10-р від 10.01.2002 р. Виконання функцій національного оператора поштового зв׳язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв׳язку «Укрпошта» правонаступником якого є ПАТ «Укрпошта» ( у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015р. № 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв׳язку «Укрпошта». Наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015р. № 465 Українське державне підприєство поштового зв׳язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта») реорганізовано 01 березня 2017 року шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» та з урахуванням того факту, що відповідно до Статуту Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» останнє є правонаступником УДППЗ «Укрпошта» далі в АТ «Укрпошта».
Відповідно до Закону України «Про поштовий зв׳язок», постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» зі змінами та доповненнями, а також іншими нормативно-правовими актами, що регулюють питання виплати, доставки соціальної допомоги,пільг, компенсацій,субсидій та інших соціальних виплат, статті 15Закону України «Про поштовий зв׳язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національного оператора на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов׳язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України . Функції національного оператора поштового зв׳язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002р. № 10-р покладено на Українське державне підприєство поштового зв׳язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта»). Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015р. № 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв׳язку «Укрпошта» Акціонерне товариство «Укрпошта» є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв»язку «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Згідно з пунктом 7 частини 2 Правил надання послуг поштового зв׳язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, оператори поштового зв׳язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв׳язку, що надаються об׳єктам поштового зв׳язку, з урахуванням попиту користувачів, державних замовень, а також відповідних нармативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку.
Відповідно до Інструкції про виплату та доставку пенсій,соціальної допомоги національним оператором поштового зв׳язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв׳язку України від 28.04.2009р. № 464/156, зареєстрованим в Міністрестві юстиції 02.07.2009р. за № 592/16608, послуги з виплати та доставки пенсій, соціальної допомоги надають підрозділи національного оператора – пошти, вузли( центри), відділення та пункти поштового зв׳язку.
Послуга з виплати і доставки пенсій, грошових та соціальних допомог надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв׳язку, яка затверджена спільним наказом Міністерства транспорту та зв׳язку України, Міністерства праці та соцальної політики України від 28 квітня 2009р № 464/156, згідно з Інструкцією виплата допомог проводиться щомісяця за поточний місяць за графіками, які складаються державними підприємствами і об׳єднаннями зв׳язку та узгоджуються з органами соціального захисту населення на підставі виплатних документів, що готують органи соціального захисту населення.