ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

29.03.2021 № 217

Львів

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 29.03.2021 № 217.

Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-04-06-002399-b, 06.04.2020. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Державної аудиторської служби України №003100-18/3717-2021 від 24.03.2021

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-03-31 12:00:45

Про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719274 /Суми-Полтава/- Сем'янівка-Надержинщина на ділянці км0+000 – км 3+121 Полтавського району Полтавської області) за номером UA-2020-04-06-002399-b, яка проводилась ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (вул. Зигіна, 1, Полтавська обл., м. Полтава 36014, Україна) (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так, Зимовником відповідно додаткової угоди №3 від 28.12.2020 до Договору підряду від 18.05.2020 №03-24/20-64 продовжено строк надання послуг з моменту підписання договору до 31 грудня 2021, а в частині оплати – до повного виконання Замовником своїх грошових зобов’язань. Крім того, ця додаткова угода набуває чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2021, але втрачає свою силу не раніше виконання Сторонами своїх зобов’язань.
Відповідно до статті 36 Закону «Про публічні закупівлі» договір продовжується у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат Замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати пояснення та документальне підтвердження об'єктивних обставин продовження строку дії договору від 18.05.2020 №03-24/20-64 шляхом укладення додаткової угоди.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-04-01 08:37:12

Про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922 - VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719274 /Суми-Полтава/- Сем'янівка-Надержинщина на ділянці км0+000-км3+121 Полтавського району Полтавської області) за номером UA-2020-04-06-002399-b, яка проводилась ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (вул. Зигіна, 1, Полтавська обл., м. Полтава 36014, Україна) (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до частини першої статті 14 Закону № 922 - VIII подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Однак, Замовником пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації вимагалося надання учасником-переможцем Замовнику пакет документів щодо найбільш економічно вигідною (за результатами аукціону) договірної ціни для узгодження, а саме:
- договірна ціна складена згідно додатку С ДСТУ Б Д.1.1-1-2013 «Правил визначення вартості будівництва» (зі змінами) (далі – ДСТУ) у програмному комплексі, схваленому Мінрегіонбудом (Будівельні технології – «Кошторис», АВК та інші) , в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- локальні кошториси Форма №1 (додаток А ДСТУ);
- відомість ресурсів до локальних кошторисів Форма №1а (додаток Д ДСТУ).
- розрахунок вартості 1 маш.-год. експлуатації власних будівельних машин і механізмів;
- вартість робіт та/або оренди 1 маш.-год. будівельної техніки, яка буде застосовуватися для надання (виконання) послуги (робіт) (за наявності);
- розрахунки інших витрат до договірної ціни;
- розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат до договірної ціни;
- розрахунок коштів на покриття ризику всіх учасників виконання робіт;
- розрахунок розміру заробітної плати здійснюється відповідно Додатку Ж СОУ 42.1-37641918-085:2018.
Такі документи подаються в одному (у разі необхідності у двох і більше) запечатаному конверті, який у місцях склеювання повинен містити підписи уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки учасника процедури закупівлі (за наявності). В підтвердження можливості виконання вищезазначеного учасник має надати гарантійний лист в складі тендерної пропозиції.
Так, як вищевказані документи не опубліковано через інформаційно –телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro», просимо надати їх для моніторингу (пояснювальна записка до договірної ціни, локальні кошториси, відомість ресурсів до локальних кошторисів та інші підтверджуючі документи)
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати пояснення чому на дотримання частини першої статті 14 Закону № 922 – VIII, Вашою тендерною документацією не передбачено надання учасником-переможцем в електронній системі пакету документів договірної ціни.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення не виявлено

Електронний підпис