КЗ «Підгородненська загальноосвітня школа № 2 І-ІІІ ступенів» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області» (надалі за текстом – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція міні-футбольного майданчика з навчально-тренувальних занять дитячо-юнацького футболу КЗ «Підгородненська загальноосвітня школа № 2 І-ІІІ ступенів» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгороднє, вул. Державна, 2.» (надалі за текстом – Процедура закупівлі). Очікувана вартість закупівлі - 2 171 833, 00 гривень з урахуванням ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 17 квітня 2020 року до 14 години 25 хвилин. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ» 2. ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР» 3. ТОВ ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МВ «БУДСЕРВІС» 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕНЕСАНС-ТРЕЙДІНГ» 5. ТОВ «АВО СПОРТ» 6. ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «Н'Ю-ЛАЙН» Згідно протоколу засідання тендерного комітету КЗ Підгородненської ЗОШ № 2 І-ІІІ ступенів № 9 від 27 квітня 2020 року, що опублікований в системі Prozorro 27.04.2020 року, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ», Скаржник - ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «Н'Ю-ЛАЙН» не погоджується з таким рішенням Замовника оскільки: 1. Згідно п. 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Тендерної документації «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Всі документи, що подаються учасниками відкритих торгів в електронному вигляді через електронну систему закупівель складаються українською мовою. Документи, що стосуються тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути викладені українською мовою. У разі, якщо документ викладений іноземною мовою до нього додається переклад українською мовою, завірений підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою*. В супереч зазначеної в тендерній документації вимоги на яку не звернув увагу Замовник при визнанні переможцем торгів ТОВ «ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ», останнім в складі тендерної пропозиції додано файл «Тендерна пропозиція та додатки» який містить в своєму складі документ «ГАРАНТИЙНЫЙ СЕРТИФИКАТ» який викладений не українською мовою і не має перекладу завіреного підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою, що на думку Скаржника є порушенням п. 7 Технічної документації. 2. Згідно ПРИМІТКИ зазначеної в п. 7 Тендерної документації, що стосується скріплення печаткою документів, що готує Учасник торгів «Ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Учасник повинен надати лист про використання у своїй діяльності печатки. Натомість тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ», якого Замовником визнано переможцем торгів, в переліку документів, що додано до пропозиції відсутній лист про використання у своїй діяльності печатки, що також на думку Скаржника є порушенням п. 7 Тендерної документації і взагалі ставить під сумнів легітимність документів з печаткою які ТОВ «ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ» подали в складі тендерної пропозиції. 3. Згідно «ПРИМІТКИ г’)», що міститься в Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» Тендерної документації зазначено, «довідки, які учасник подає у складі тендерної пропозиції повинні містити фірмовий бланк учасника (у разі наявності), вихідний номер та дату затвердження (не раніше дати оприлюднення цього оголошення про проведення), підпис уповноваженої особи та печатку (у разі наявності) учасника. Однак не всі документи, що подані учасником: ТОВ "ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ" у складі тендерної пропозиції містять фірмовий бланк учасника, вихідний номер, дату затвердження (не раніше дати оприлюднення цього оголошення про проведення) та печатку учасника, так один з таких документів міститься в файлі «Тендерна пропозиція та додатки» і має в своєму складі документ «Додаток 10 Обсяг робіт щодо предмету закупівлі» який на думку Скаржника порушує вимоги Примітки г’ Додатку 2 Тендерної документації. 4. Згідно «ПРИМІТКИ», що міститься в Додатку 9 Тендерної документації «Проект договір підряду №____» визначено, що «Проект договору не є остаточними і вичерпними, і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель за публічні кошти. Учасник повинен надати у складі пропозиції заповнений своїми реквізитами та підписаний зі своєї сторони проект договору.» Учасником ТОВ "ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ", якого Замовник визнав переможцем, в складі своєї пропозиції додано файл «Тендерна пропозиція та додатки» який має в своєму складі «Додаток 9 Проект договір підряду №____» в якому відсутні заповнені реквізити Учасника ТОВ "ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ",що також Скаржник вважає порушенням вимоги Примітки, Додатку 9 Тендерної документації. 5. Згідно п. 7 Розділу 1 Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» Тендерної документації, Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства Копія статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності) (для учасника - юридичної особи), завірена належним чином. Учасником переможцем ТОВ "ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ" в складі своєї тендерної пропозиції подана Копія Статуту ТОВ ДСМ 2020 яка затверджена протоколом № 20/02/20 Загальних зборів учасників товариства від 27 лютого 2020 року. Протокол яким було затверджено статут Учасника є його невід’ємною частиною проте в складі тендерної пропозиції Учасником не додано даного протоколу як невід’ємну частину статуту, а отже на думку Скаржника, Учасником було порушено п. 7 Розділу 1 Додатку 2 Тендерної документації. 6. На прикінці хочу зазначити, що предмет закупівлі, зазначений у довідках, які надані учасником ТОВ "ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ" у складі тендерної пропозиції не містять коду та назви ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749. Отже на думку Скаржника дії Замовника щодо акцептування Учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. На підставі наведеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2020-04-02-001956-b за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція міні-футбольного майданчика з навчально-тренувальних занять дитячо-юнацького футболу КЗ «Підгородненська загальноосвітня школа № 2 І-ІІІ ступенів» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгороднє, вул. Державна, 2 про визнання переможцем Учасника ТОВ «ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем Учасника ТОВ «ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ» у відкритих торгах щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція міні-футбольного майданчика з навчально-тренувальних занять дитячо-юнацького футболу КЗ «Підгородненська загальноосвітня школа № 2 І-ІІІ ступенів» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгороднє, вул. Державна, 2.». Додатки: - Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги. - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-02-001956-b.