Відповідно до ч. 2 ст 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі:
нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури.
Відповідно до Кодексу цивільного захисту надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності.
Ліквідація наслідків надзвичайної ситуації, відповідно до Кодексу цивільного захисту передбачає - проведення комплексу заходів, що включає аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, які здійснюються у разі виникнення надзвичайної ситуації і спрямовані на припинення дії небезпечних факторів, рятування життя та збереження здоров’я людей, а також на локалізацію зони надзвичайної ситуації.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» установлено для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 24 квітня 2020 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215): заборонено з регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньо обласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями).
У зв’язку з чим для працівників, які проживають за межами міст роботи, відсутня можливість доправлятись на роботу до об’єктів поштового зв’язку.
Також на виконання заходів спрямованих на зупинення розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19 органами місцевого самоврядування по всі території України введено обмежувальні заходи щодо руху міського транспорту та перевезення окремих категорій пасажирів на час протиепідемічних обмежень. Рішеннями органів місцевого самоврядування по всі території України запроваджено обмежені маршрути курсування міського громадського транспорту.
Відповідно до Доручення Кабінету міністрів України та рішення Ради національної безпеки та Оборони, національного оператор поштового зв’язку АТ «Укрпошта» покладено обов’язок надання соціально важливих послуг населенню на всій території України в умовах карантину спричиненого поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19
У зв’язку з викладеним з метою доправлення працівників, які проживають за межами міст, в яких розташовані об’єкти поштового зв’язку, на яких такі працівники працюють, а також працівників, що не мають можливості самостійно дістатись до роботи міським громадським транспортом через функціонування міських маршрутів в обмеженому режимі, для забезпечення виконання АТ «Укрпошта» обов’язоків надання соціально важливих послуг населенню на всій території України в умовах карантину спричиненого поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, наявна термінова потреба в закупівлі послуг послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (працівників АТ «Укрпошта»).
Таким чином, з метою ліквідація наслідків надзвичайної ситуації спричиненої поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, шляхом проведення комплексу заходів які спрямовані на припинення дії небезпечних факторів, рятування життя та збереження здоров’я людей, а саме здійснення негайних заходів по забезпеченню в умовах карантину життєдіяльності населення та надання соціально важливих послуг населенню, прийнято рішення про проведення переговорної процедури згідно п.3 ч. 2 ст. 35 Закону, на закупівлю послуг за кодо ДК 021:2015 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (послуги перевезень працівників АТ «Укрпошта»).