Рішення замовника: Вимога не задоволена

Перш за все, слід звернути увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Тобто, на підставі частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник має право звернутися до замовника з вимогою щодо додаткових роз’яснень виключно стосовно причини відхилення його тендерної пропозиції.
Разом з тим, ФОП Мазаратій Н. І. звернувся з вимогою скасувати рішення Замовника та відхилити пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ», що не передбачено Законом України «Про публічні закупівлі».
Щодо твердження ФОП Мазаратій Н. І. про те, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а отже підлягає відхиленню, слід зазначити наступне:
1. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час подання тендерних пропозицій документи подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Частиною першою статті 25 Закону встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Відповідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Відносини, пов'язані з використанням електронних цифрових підписів, регулюються законом. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис» (частина перша статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).
Таким чином, ненакладання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ» ЕЦП (КЕП) на тендерну пропозицію не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Замовник відхиляє тендерні пропозиції виключно з підстав, передбачених статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції Інформацію про технічні, якісні, кількісні характеристики щодо предмета закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ» у надало Інформацію про технічні, якісні, кількісні характеристики щодо предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, у складі пропозиції Учасника надано Гарантійний лист, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ» гарантує, що залишковий термін придатності товару на момент поставки на склад Замовника буде становити не менше 80 % від передбаченого ДСТУ строку зберігання даного виду товару.
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ» надало необхідну інформацію, як вимагалося умовами тендерної документації.
3. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для здійснення поставки товару та виконання умов договору по предмету закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ» надало у складі своєї пропозиції зазначену Довідку та документи, що підтверджують інформацію, надану у ній (Договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Віолта» від 01.січня 2020 року).
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ» підтвердило відповідність своєї пропозиції вимогам частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для здійснення поставки предмета закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ» надало у складі своєї пропозиції зазначену Довідку та документи, що підтверджують інформацію, надану у ній. На зазначених у Довідці працівників не поширюється дія Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я від 21.05.2007 року № 246.
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГУД ФРУТ» підтвердило відповідність своєї пропозиції вимогам частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».