ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ 06.04.2020 № 21 Черкаси
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 06.04.2020 № 21
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-03-13-003363-b, 13.03.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-04-06 13:38:07

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-13-003363-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держуадитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, виникла необхідність в отриманні пояснень з наступних питань:
- чому переговорну процедуру закупівлі проведено на підставі п. 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в т.ч. обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на нормативні, технічні або інші документи, які підтверджують наявність підстав)?
- чому повідомлення про внесення змін до договору не містить інформацію щодо кількості товару та суми договору після внесення змін?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-04-08 14:57:15

щодо надання пояснень до закупівлі Хліб

Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» надає пояснення, щодо переговорної закупівлі ДК 021:2015: 15811100-7 Хліб UA-2020-03-13-003363-b.
У зв’язку з тим, що кошторис на 2020 рік був затверджений на 3 місяці (січень-березень), фінансовий план був затверджений Черкаською обласною радою 01.04.2020р. в якому не передбачено коштів по КЕКВ 2230 (Продукти харчування) і на даний час не виділено головним розпорядником коштів на поточні видатки, включаючи КЕКВ 2230 (Продукти харчування). Для усунення можливості уникнути негативних наслідків та виникнення надзвичайної ситуації тендерний комітет КНП «ЧОПТД ЧОР» вирішив затвердити протоколом засідання, щодо організації проведення переговорної процедури по закупівлі хлібобулочної продукції.
На підставі Додаткової угоди № 8 від 23.01.2020 було продовжено дію договору № 01 ХЛІБ від 05.03.2019, укладеного в попередньому році в обсязі, що не перевищує 20% суми визначеної в договорі. Однак на 05.03.2020 року було використано хліба на суму зазначеної у Додатковій угоді. Не забезпечення потреб диспансеру хлібобулочною продукцією може спричинити соціальне напруження та поставити під загрозу зриву оздоровлення та лікування хворих, з числа осіб категорій соціального захисту.
На сьогоднішній день проведена процедура відкритих торгів ДК 021:2015: 15811100-7 Хліб UA-2020-03-12-000764-b. При підписанні договору Додатковою угодою буде знято кількість продукції на суму 31744,00 грн., яка використана в переговорній процедурі закупівлі.
Переговорну процедуру закупівлі провели на підставі п.5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», так як в законодавстві не знайшли відповідного пункту і вважали за доцільно використати підставу відповідного пункту переговорної процедури.

Підтверджуючі документи надаємо:
1. Помісячний план використання бюджетних коштів.
2. Реєстр бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів.
3. Протокол засідання ТК КНП «ЧОПТД ЧОР».
4. Додаткова угода.

• Реєстр фінансових зобовязань 001.jpg
• Дод угода 08 ХЛІБ.PDF
• помісячний план до кошторису 001.jpg
• Протокол ХЛІБ.jpg
• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-04-09 14:26:36

Щодо надання пояснення до закупівлі

Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» надає пояснення, щодо переговорної закупівлі ДК 021:2015: 15811100-7 Хліб UA-2020-03-13-003363-b. У зв’язку з тим, що кошторис на 2020 рік був затверджений на 3 місяці (січень-березень), фінансовий план був затверджений Черкаською обласною радою 01.04.2020р. в якому не передбачено коштів по КЕКВ 2230 (Продукти харчування) і на даний час не виділено головним розпорядником коштів на поточні видатки, включаючи КЕКВ 2230 (Продукти харчування). Для усунення можливості уникнути негативних наслідків та виникнення надзвичайної ситуації тендерний комітет КНП «ЧОПТД ЧОР» вирішив затвердити протоколом засідання, щодо організації проведення переговорної процедури по закупівлі хлібобулочної продукції. На підставі Додаткової угоди № 8 від 23.01.2020 було продовжено дію договору № 01 ХЛІБ від 05.03.2019, укладеного в попередньому році в обсязі, що не перевищує 20% суми визначеної в договорі. Однак на 05.03.2020 року було використано хліба на суму зазначеної у Додатковій угоді. Не забезпечення потреб диспансеру хлібобулочною продукцією може спричинити соціальне напруження та поставити під загрозу зриву оздоровлення та лікування хворих, з числа осіб категорій соціального захисту. На сьогоднішній день проведена процедура відкритих торгів ДК 021:2015: 15811100-7 Хліб UA-2020-03-12-000764-b. При підписанні договору Додатковою угодою буде знято кількість продукції на суму 31744,00 грн., яка використана в переговорній процедурі закупівлі. Переговорну процедуру закупівлі провели на підставі п.5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», так як в законодавстві не знайшли відповідного пункту і вважали за доцільно використати підставу відповідного пункту переговорної процедури.
Для усунення недоліків, що виникли при переговорній процедурі закупівлі, складена Додаткова угода № 2 від 08.04.2020 року про розірвання Договору № 24 ХЛ від 24.03.2020 року, шляхом підписання за взаємною згодою обох сторін.
Підтверджуючі документи надаємо: 1. Помісячний план використання бюджетних коштів. 2. Реєстр бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів. 3. Протокол засідання ТК КНП «ЧОПТД ЧОР». 4. Додаткова угода.

• Реєстр фінансових зобовязань 001.jpg
• помісячний план до кошторису 001.jpg
• Протокол ХЛІБ.jpg
• Дод угода 08 ХЛІБ.PDF
• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-04-24 10:02:59

щодо висновку по результатм моніторингу

На виконання вимоги щодо висновку по результатам моніторингу держаудитслужби по закупівлі ДК 021:2015: 15811100-7 Хліб договір розірвано.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний підпис