Відповідно до ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи.
Згідно п. 56 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Частиною 6 ст. 21 ЗУ «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послугу з нестандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об’єкта замовника.
Згідно п. 72 ст. 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» визначено, що Регулятором є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЄКП). До повноважень Регулятора належить ліцензування господарської діяльності у сфері електроенергетики та контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності, затвердження методик (порядків) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, затвердження кодексів розподілу та системи передачі та інш. Стаття 21 ЗУ «Про ринок електричної енергії» визначає умови приєднання електроустановок до електричних мереж ОСР. Зокрема передбачено, що порядок приєднання до електричних мереж ОСР визначається Кодексом систем передачі та Кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до систем передачі та систем розподілу.
Враховуючи вищенаведене, на законодавчому рівні визначено, що послуга з приєднання надається виключно оператором системи розподілу. Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії» передача та розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електромережами відноситься до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. Згідно реєстру ліцензіатів, який оприлюднений на веб-сайті Регулятора (http: //www.nerc.gov.ua/ data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_energo.pdf) ПрАТ «Львівобленерго» займає монопольне (домінуюче) становище по розподілу електричної енергії на території Львівської област