Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях (3 лоти )
Очікувана вартість
831 547,50 UAH
UA-2020-03-10-002840-a fdaac4cdbf3d41b58ceb4ce06fc0ad4e
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Грановська Світлана Андріївна

+380365632581 dubno_osvita@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Інформація про замовників

Найменування: Управління освіти Дубенської м.р.
Код ЄДРПОУ: 04590725
Місцезнаходження: 35600, Україна , Рівненська обл., Дубно, Тараса Бульби 4
Контактна особа: Грановська Світлана Андріївна
+380365632581
dubno_osvita@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом
Обґрунтування
17.01.2020 року замовником було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено закупівлю UA-2020-01-17-000844-а за предметом: «Код згідно ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень (послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях)» 7 лотів. Проте станом на 09.02.2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок торги на 3 лоти були відмінені. Тому 10.02.2020 року замовником знову було прийнято рішення про повторне проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено закупівлю UA-2020-02-10-000629-b за предметом: «Код згідно ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень (послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях)» 3 лоти. Проте знову ж таки станом на 25.02.2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок торги знову були відмінені. Враховуючи ті обставини, що Замовником було відмінено дві процедури закупівлі по 3 лотах за предметом: «Код згідно ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень (послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях)» через відсутність достатньої кількості учасників, тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, відповідно до п.4 ч.2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 10 березня 2020 17:57
Оскарження наміру укласти договір: 21 березня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень


Тендерна документація

10 березня 2020 16:39
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-05-06-000058 ● 7f7d1b5c3c7449ddac04a9d8c2e4a71a
  • Статус: вирішено ● Дата: 17 червня 2020
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06 травня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 06 травня 2020 15:07
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

06.05.2020 № 29

м. Рівне

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.

Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК

Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 06.05.2020 № 29.

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу

1 UA-2020-03-10-002840-a 10.03.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненній в електронній системі закупівель

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області


Віктор ГРИГОРУК

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-05-06 16:11:19

Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету згідно ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень (послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях) – 3 лоти (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-10-002840-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
1. Замовником у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) у п.13. Умова застосування переговорної процедури закупівлі вказано пункт 4 частини другої статті 35 Закону, а саме: «Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації».
Згідно інформації розміщеній в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro наявна інформація лише по одній процедурі закупівлі відкритих торгів UA-2020-02-10-000629-b по предмету закупівлі ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень (послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях) – 3 лоти з очікуваною вартістю 845 862,50 грн по якій торги не відбулися у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Надайте пояснення щодо наявності обґрунтування застосування даної переговорної процедури з підстав визначених пунктом 4 частини другої статті 35 Закону.
2. Пунктом 10.3 договору від 30.03.2020 № 342 (лот 3) передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених статтею 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п.10.1 договору цей Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2020 р., а в частині розрахунків - до повного виконання своїх зобов’язань.
Разом з тим, пунктом 4 додаткової угоди від 30.03.2020 № 1 до договору від 30.03.2020 № 342 сторонами вирішено внести зміни до Розділу X п. 10.1. Договору № 342 від «30» березня 2020 року, виклавши його у такій редакції: «10.1. Відповідно до частини 3 ст. 631 Цивільного кодексу України умови цього Договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладення, а саме з «02» березня 2020 р. та діє до «31» грудня 2020р.»
Зважаючи на вищенаведене, просимо надати пояснення, яким чином пункт 4 додаткової угоди від 30.03.2020 № 1 до договору від 30.03.2020 № 342 узгоджується з пунктом 10.3 договору від 30.03.2020 № 342 в частині застосування умов договору до відносин між сторонами, які виникли до його укладення, що не передбачено частиною 4 статті 36 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-05-12 17:00:06

ПОЯСНЕННЯ

Відповідно до запиту Західного офісу Державної аудиторської служби України від 06 травня 2020 року про надання пояснень, повідомляємо наступне:
Управлінням освіти Дубенської міської ради по предмету згідно ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень (послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях) – 3 лоти , за номером ID: UA-2020-03-10-002840-а, 30 березня 2020 року укладено договір №342 від 30 березня 2020 року із ФОП Пилиповець С.В..
Відповідно до статті 25 Закону України «Про освіту» організація та відповідальність за харчування у навчальних закладах державної та комунальної форми власності покладається на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади, керівників навчальних закладів.
Харчування у навчальних закладах інших форм власності організовують засновник і керівник закладу.
Відповідно до статті 56 Закону України «Про освіту» органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, забезпечують безоплатним гарячим харчуванням:
дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах (групах), дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям", які навчаються в закладах дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) чи фахової передвищої освіти;
осіб інших категорій, визначених законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Життя та здоров’я дитини – є стратегічно-загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні. Харчування є однією із даних складових для повноцінного функціонування життя дитини.
Враховуючи вищезазначене, управлінням освіти Дубенської міської ради, як уповноваженим органом, що здійснює безперевне забезпечення встановленої пільги під час освітнього процесу та з метою запобігання створення непередбачуваної ситуації, шляхом несвоєчасного надання безкоштовного гарячого харчування дітям пільгових категорій, була застосована стаття 631 Цивільного Кодексу України.

Надання інформації про усунення порушення замовником

Управління освіти Дубенської міської ради повідомляє, що на виконання висновку Західного офісу Державної аудиторської служби України від 13 травня 2020 року виявлені порушення усунено - шляхом розірвання договорів про надання послуг гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях від 30.03.2020 № 342, № 343, № 344. Враховуючи вищезазначене, підтверджуючі документи по даній процедурі будуть оприлюднені в електронній системі Prozorro відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

2020-05-20 16:18:02


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 13 травня 2020
Кінцевий строк оскарження: 28 травня 2020

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод) • усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі • усунуто

Договір укладений за результатами процедури закупівлі- розірвано

2020-06-17 16:25:22

Лоти


Інформація про лот

Предмет закупівлі: послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях
Опис предмету закупівлі:
ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 м. Дубно, вул. Шевченка, 23
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 315 350,00 UAH без ПДВ
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

1 посл
послуги з надання гарячих обідів дітям в шкільних їдальнях (джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету)
ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 35600, Україна, Рівненська область, м.Дубно, вул. Шевченка, 23
Дата доставки: 31 грудня 2020

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Розрахунки за надані відповідно до умов цього Договору послуги здійснюються Замовником згідно з актами наданих послуг, підготовлених Учасником, з відстрочкою платежу до 10 календарних днів з моменту підписання акту наданих послуг. Розрахунки за надані послуги здійснюються на підставі актів про фактично наданих послуг, відповідно до ст. 48, 49 Бюджетного кодексу України, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Учасника. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за надані послуги здійснюються протягом 10 (десяти) банківських днів з дати надходження коштів на фінансування закупівлі на реєстраційний рахунок Замовника. Пiсляоплата 7 Робочі 100

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Фізична особа - підприємець Маханчук Олександр Вікторович
#3125823757
Переможець 315 350,00
UAH
10 березня 2020 17:57

Документи

10 березня 2020 17:57
Електронний підпис
10 березня 2020 17:55
протокол

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 березня 2020 17:57

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Фізична особа - підприємець Маханчук Олександр Вікторович
#3125823757
315 350,00
UAH
Документи

Документи

10 березня 2020 17:57
Електронний підпис
10 березня 2020 17:55
протокол

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
21 травня 2020 17:40
Додаткова угода №2 до дог 343 укладений
21 травня 2020 17:38
Електронний підпис укладений
31 березня 2020 14:05
дод угода до дог 343.pdf зміни до договору
31 березня 2020 14:03
Електронний підпис укладений
30 березня 2020 14:34
Договір укладений
30 березня 2020 14:33

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
30 березня 2020
Дата публікації змін до договору:
31 березня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (внесення змін згідно змісту додаткової угоди №1 від 30.03.2020р.)
Номер договору про закупівлю: 343
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 30 березня 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 0
Причини розірвання договору: Згідно норм Цивільного кодексу України сторони домовились розірвати договір за згодою сторін.