Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10, зі змінами, функції національного оператора поштового зв’язку покладено на публічне акціонерне товариство “Укрпошта”. Наказом Мінінфраструктури України від 14.12.2018 № 611 змінено тип публічного акціонерного товариства “Укрпошта” з публічного на приватне і перейменовано в Акціонерне товариство “Укрпошта”. Це означає, що лише АТ “Укрпошта” може надавати на території України певний перелік універсальних послуг поштового зв’язку.
Згідно із Законом України “Про поштовий зв’язок” універсальні послуги поштового зв’язку – це набір послуг поштового зв’язку загального користування та встановленого рівня якості, які надаються усім користувачам на всій території України за тарифами, що регулюються державою. До універсальних поштових послуг належить пересилання простих та рекомендованих поштових карток, листів, бандеролей, секограм, а також посилок без оголошеної цінності масою до 10 кг.
Національний оператор поштового зв’язку має також інші виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, зокрема на:
а) пересилання простих листів масою до 50 грам та простих поштових карток;
б) використання маркувальних машин* та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам.
* Маркувальна машина - пристрій, призначений для нанесення на письмову кореспонденцію відбитку державного знака, що підтверджує оплату послуг поштового зв'язку, дату приймання та іншу інформацію.
Відповідно до Статуту Акціонерного товариства “Укрпошта”, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611, Товариство має право в установленому порядку відкривати філії на території України. З метою забезпечення надання на території м. Києва універсальних послуг поштового зв’язку створено Київську міську дирекцію АТ “Укрпошта”, представників якої уповноважено укладати від імені Товариства договори за результатами проведення процедур закупівель.
Мінекономіки у своїй роботі при відправленні поштової кореспонденції використовує маркувальну машину, левова частка обсягу поштових відправлень становлять відправлення до 50 грамів. Ураховуючи зазначене, відповідно до вимог Закону України “Про поштовий зв'язок” відповідні послуги поштового зв’язку можуть бути закуплені лише в національного оператора поштового зв’язку – АТ “Укрпошта”, зокрема в Київській міській дирекції АТ “Укрпошта”.
На підставі вищевикладеного, згідно з п. 2 ч. 2 статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” для закупівлі зазначених послуг пропонується провести переговорну процедуру закупівлі послуг за предметом “64110000-0 Поштові послуги (послуги поштового зв’язку)”.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
- Закон України “Про публічні закупівлі”;
- Закону України “Про поштовий зв’язок” ;
- Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року № 10-р “Про національного оператора поштового зв’язку”;
Правила надання послуг поштового зв’язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270.