ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
28.04.2020 №18
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олена ВАХНОВСЬКА

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 28.04.2020 №18
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2020-03-02-004044-a 02.03.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-05-04 15:38:43

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі шлангу у зборі довжиною 165 мм (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-02-004044-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на проведення процедури закупівлі) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. З яких підстав в тендерній документації технічні, якісні характеристики предмета закупівлі не містять інформації щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля ?
2. Чому тендерна документація не містить інформації щодо порядку змін умов договору?
3. Яким чином замовник виконав вимоги частини першої статті 23 Закону про надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-05-18 16:16:52

Звернення до Держаудитслужби України щодо раніше встановлених недоліків

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 08.02.2019р. встановлено, що «…Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; …». Військовою частиною такі вимоги до постачальника були викладені у тендерній документації, зокрема пункт 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції містить наступне - “… вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону…” та “…копія ліцензії (дозволу) на право провадження державної діяльності, по розробці, виготовленню, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації військової техніки, термін дії якої розповсюджується до кінця дії договору;…”.
Згідно вимог тендерної документації постачальник надав довідки щодо дотримання норм законодавства у сфері захисту довкілля, а також відсутності потреби ліцензування даного виробництва (скан копії довідок надаємо).

Обов’язковою частиною тендерної документації є проект договору для підписання з постачальником. Військовою частиною проект договору, як частина тендерної документації, був завантажений окремим файлом, що має відповідне позначення в закупівлі та передбачається нашим електронним майданчиком (zakupki.prom.ua), і містить порядок змін умов договору, п.п. 6.2.2, 9.1 і 9.2.
Щодо вимог частини першої статті 23 повідомляємо, що мали місце численні помилки відображення інформації в особистому кабінеті на сайті zakupki.prom.ua, які призводили до невчасних фіксацій та реагування на запити учасників. 1 квітня 2020 року редагування закупівлі здійснювалося з необхідністю усунення граматичної помилки в назві закупівлі та без зміни тендерної документації, тендерна документація не редагувалася в кінцеві строки подання звернень щодо тендерної документації. Дії військової частини, як замовника, не призвели до створення нерівних можливостей для постачальника, що отримав відповідь на запит 1 квітня 2020р., так як аукціон був перенесений на сім днів і відбувся 8 квітня.

Таким чином, згідно вищенаведеного, військова частина не вбачає порушень законадавства у сфері публічних закупівель та потреби усунення шляхом розірвання догвору. Додатковим підтвердженням щодо неможливості виконання вимог розірвання договору є той факт, що постачальник розпочав виробництво за даним договором (копію відповідної довідки від постачальника надаємо).

• Стан_виконання_договору_№20_27.04.2020_ВЧ_А0310.pdf

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель ((несвоєчасно надано роз’яснення))

Електронний підпис