Національним банком України у 2017 році введено в промислову експлуатацію програмно-технічний комплекс “Акредитований центр сертифікації ключів Національного банку України”, який створено у 2016-2017 роках відповідно до Договору від 04.10.2016 № К-6941, укладеним з Приватним акціонерним товариством (далі - ПрАТ) “Інститут інформаційних технологій”, укладеного за результатами відкритих торгів.
До складу програмно-технічного комплексу “Акредитований центр сертифікації ключів Національного банку України” (далі – ПТК АЦСК НБУ) входять спеціальне програмне забезпечення та апаратура криптографічного захисту інформації (далі – АКЗІ), розроблені ПрАТ “Інститут інформаційних технологій”, що мають позитивні експертні висновки Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформатизації України та відповідні авторські права на спеціалізоване програмне забезпечення.
Протягом 2019 року послуги з технічної підтримки ПТК АЦСК НБУ надавались ПрАТ “Інститут інформаційних технологій” відповідно до умов Договору від 26.04.2019 № 101143, в рамках виконання якого, надано, зокрема послуги щодо технічної підтримки та супроводу спеціального програмного забезпечення, апаратно-програмних/апаратних засобів криптографічного захисту ПТК АЦСК НБУ (оновлення спеціального програмного забезпечення, що входить до складу ПТК АЦСК НБУ, у т. ч., з метою адаптації до змін законодавства, виправлення помилок. щодо забезпечення взаємодії ПТК АЦСК НБУ з програмно-технічними комплексами Національного банку України, призначеними для забезпечення функціонування платіжних систем та інформаційних задач Національного банку України), послуги щодо надання консультації та послуги щодо проведення регламентного обслуговування АКЗІ, в т.ч. заміна елементів живлення.
Всі послуги виконані належним чином, в зазначені терміни, без зауважень і дозволили успішно використовувати ПТК АЦСК НБУ за призначенням, а саме проведення процедури реєстрації, сертифікації запитів відкритих ключів ЕЦП та обслуговування сертифікатів ключів працівників Національного банку України.
Також тривають роботи щодо розширення сфери надання електронних довірчих послуг від АЦСК НБУ, а саме використання в зовнішній системі захисту системи електронних платежів (СЕП).
Припинення роботи ПТК АЦСК НБУ може привести до небажаних збоїв в роботі вище згаданих комплексів, а також до припинення обслуговування сертифікатів ключів працівників Національного банку України, що негативно вплине на можливість працівників виконувати деякі свої функції (зокрема, працювати в системі електронного документообігу, отримувати доступ до сервісів державних органів, подавати в електронному вигляді звітність до державних органів тощо).
Також необхідно зазначити, що відповідно до експертних висновків Торгово-промислової палати України на території України станом на 20.01.2020 не виявлено інших виробників та постачальників програмного забезпечення, яке використовується в ПТК АЦСК НБУ.
Враховуючи, що послуги з технічної підтримки – це комплекс заходів, зокрема, технічного характеру, спрямованих на забезпечення функціонування спеціального програмного забезпечення, яке використовується в ПТК АЦСК НБУ, автором якого є ПрАТ “Інститут інформаційних технологій”, включаючи його встановлення, налаштування, оновлення та відновлення, будь-яка інша компанія не зможе забезпечити належне обслуговування програмного забезпечення розробником якого вони не являються.
Таким чином, ПрАТ “Інститут інформаційних технологій” є єдиною компанією, яка має можливості надавати технічну підтримку ПТК АЦСК НБУ.
ПрАТ “Інститут інформаційних технологій”, відповідно до статей 15 та 16 Закону України “Про авторське право і суміжні права”, належать виключні майнові права на збірку комп’ютерних програм «Комплекс програмний центр сертифікації ключів «ІІТ ЦСК-1» (Версія 1.3)» та збірку комп’ютерних програм «Програмний комплекс користувача центру сертифікації ключів «ІІТ Користувач ЦСК-1», отже єдиним виконавцем з надання послуг з технічної ПТК ЦСК НБУ може лише власник текстів цього програмного забезпечення.
Згідно зі статтею 8 Закону України “Про авторське право і суміжні права” комп’ютерні програми та бази даних є об’єктами авторського права у галузі науки, літератури і мистецтва.
Частиною 1 статті 431 Цивільного кодексу України, визначено, що порушення права інтелектуальної власності, в тому числі невизнання цього права чи посягання на нього, тягне за собою відповідальність, встановлену цим Кодексом, іншим законом чи договором.
Таким чином, дана закупівля в частині надання технічної підтримки та супроводження програмного забезпечення, що входять до складу ПТК АЦСК НБУ, пов’язана із захистом прав інтелектуальної власності та може призвести до несумісності або виникненню проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням ПТК АЦСК НБУ.