Доброго дня! Наша організація має намір прийняти участь у процедурі на закупівлю «Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння - метан на 2020 рік» (надалі – Товар або СПГ), яку проводить Дружківського комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради (далі – Покупець або Замовник). Проте проаналізувавши проект договору на закупівлю СПГ, завантаженого Замовником до системи PROZORRO, просимо розглянути наступні зауваження та пропозиції змін до зазначеного проекту договору. 1. Проектом договору не передбачено, яким саме чином повинна відбуватись ідентифікація приналежності транспортних засобів Покупцю при передачі СПГ (із використанням пластикових карток, талонів, відомостей тощо), а також не конкретизований порядок відпуску СПГ і порядок здійснення Сторонами контролю за обсягами відпущеного за договором СПГ. Проте, у відповідності до примітки до проекту договору, зазначений проект договору може бути доповнений під час укладення договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Тому вважаємо, що умови, зазначені у цьому пункті можуть бути внесеними до тексту договору при його укладенні. 2. Пунктом 2.3. проекту договору встановлено, що поставка Товару проводиться 24 години на добу, щодня без перерв, за винятком технологічної перерви для проведення необхідних ремонтних та профілактичних робіт, які будуть узгоджуватися з Покупцем. Аналогічні умови передбачені підпунктом 6.3.1. проекту договору. Проте профілактичні зупинки роботи АГНКС можуть проводитись не тільки з причини технологічних перерв, а технологічні перерви відбуваються не тільки з причини проведення ремонтних та профілактичних робіт на АГНКС. Зокрема АГНКС може не працювати по причині дії рішень контролюючих або інших органів, по причині неналежної роботи газорозподільної або газотранспортної організації, внаслідок відключення (обмеження) електроживлення не по причині, що залежить від Продавця тощо. З метою забезпечення безперебійної та безпечної експлуатації АГНКС, Продавець нормами чинного законодавства України (а не умовами договорів поставки) зобов’язаний вчасно проводити всі необхідні роботи з технічного обслуговування АГНКС, ремонтні та інші роботи. Продавець, а не Покупець, несе відповідальність за технічний стан АГНКС. Тому отримання додаткового погодження (отримання дозволу) Покупця на виконання зазначених робіт не відповідає чинному законодавству України та виходить за межі предмету проекту договору. Крім того Продавець не може проводити заправку транспорту 24 години на добу (безперервно), натомість він зобов’язаний здійснювати заправку транспортних засобів у будь-який час доби на вимогу представника Покупця з урахуванням інших умов договору. Враховуючи викладене, пропонуємо: 1) викласти пункт 2.3. проекту договору у наступній редакції: «2.3. Поставка Товару Покупцеві проводиться на вимогу представника Покупця у будь-який час доби, крім технологічних перерв, вимушених зупинок роботи АГНКС та інших випадків, передбачених цим Договором.»; 2) викласти підпункт 6.3.1. проекту договору у наступній редакції: «6.3.1. Забезпечити заправку Товаром транспортних засобів Покупця на вимогу представника Покупця у будь-який час доби, крім технологічних перерв, вимушених зупинок роботи АГНКС та інших випадків, передбачених цим Договором.». 3. З метою недопущення можливості застосування до Покупця штрафних санкцій органами, які здійснюють контроль за дотриманням правил здійснення економічної конкуренції, вважаємо за необхідне доповнити пункт 3.5. проекту договору наступними абзацами: «До моменту підписання Покупцем додаткової угоди про зміну ціни Товару Продавець має право припинити відпуск Товару Покупцю. У разі, якщо ціна на Товар, встановлена Продавцем на своїх АГНКС, перевищить ціну, зазначену у п. 3.1. цього Договору, більше ніж на 10%, і відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у Сторін будуть відсутні правові підстави щодо укладання додаткової угоди до цього Договору про збільшення ціни на Товар, Продавець має право припинити відпуск Товару. У такому випадку Покупець зобов’язаний оплатити Продавцю весь Товар, який Покупець отримав за цим Договором та не оплатив.». 4. Враховуючи те, що проектом договору передбачено оплату СПГ з відстрочкою платежу, та з метою недопущення зловживання Покупцем своїми правами за Договором, вважаємо за необхідне у підпункті 6.2.1. проекту договору: 1) слова та символи «прийняття листа-повідомлення засобами поштового зв’язку до відправлення (дата зазначена на квитанції чи штемпелі на конверті) з повідомленням про вручення» замінити на «отримання Продавцем такого письмового повідомлення»; 2) слова та символи «У випадку розірвання договору з ініціативи Покупця Продавець зобов’язаний повернути отриману ним передплату на розрахунковий рахунок Покупця протягом 7 (семи) календарних днів з моменту такого розірвання» замінити на слова: «У випадку розірвання цього договору Покупець у будь-якому разі зобов’язаний оплатити Продавцю весь отриманий за Договором Товар». 5. Пропонуємо виключити з тексту п. 6.2.2. проекту договору слово «громадськість», оскільки для перевірки якості СПГ потрібне відповідне обладнання та спеціальні знання, які можуть бути у експертних установ а не у громадськості. Крім того АГНКС є об’єктами підвищеної небезпеки (потенційно небезпечними об’єктами) і вільний доступ громадськості на АГНКС заборонений. 6. У розділі 6 проекту договору, який має назву «Права та обов’язки сторін», взагалі відсутній пункт, який би визначав права Продавця. Враховуючи це, та з метою збалансування прав та обов’язків сторін за договором, вважаємо за доцільне доповнити проект договору пунктом 6.4. та викласти його у наступній редакції: «6.4. Продавець має право: 6.4.1. Вчасно та у повному обсязі отримувати плату за Товар. 6.4.2. Припинити відпуск Товару у разі прострочення оплати Товару Покупцем, до моменту погашення всієї простроченої заборгованості.». 7. У зв’язку із тим, що у відповідності до проекту договору Продавець відпускає СПГ із відстрочкою платежу, вважаємо за необхідне доповнити розділ 7 проекту договору умовами, у відповідності до яких Покупець нестиме відповідальність за порушення умов договору щодо строку оплати за отриманий СПГ у вигляді пені (у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення платежу від суми грошових коштів, щодо яких допущено прострочення оплати), а також додатково штрафу (у розмірі 7% за прострочення оплати СПГ понад 30 календарних днів від суми грошових коштів, щодо яких було допущено прострочення оплати). 8. Пунктом 7.2. проекту договору передбачено, що за порушення безперервної поставки Товарів Продавець сплачує Покупцю завдані збитки в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми товару, що підлягає поставці, за кожний день прострочення. Проте з метою недопущення зловживання Покупцем своїми правами за договором, вважаємо за доцільне викласти пункт 7.3. проекту договору у наступній редакції: «7.2. У разі порушення Продавцем строку поставки Товару, Продавець сплачує Покупцю за кожний день прострочення пеню у розмірі однієї облікової ставки Національного банку України від вартості Товару, поставку якого прострочено.». 9. У тексті проекту договору предмет закупівлі називається по різному (Товар, Продукція), що може мати наслідки, неоднакового розуміння сторонами умов зазначеного договору. Тому пропонуємо внести відповідні зміни до проекту договору.