Надання інформації про усунення порушення замовником

Ознайомившись з висновком ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, сформованого за результатами перевірки проведеної на підставі Наказу від 12.03.2020 № 15 Про початок моніторингу закупівель, згідно змісту якого Замовником неправомірно застосовано переговорну процедуру закупівлі, оскільки документально не підтверджено та не обґрунтовано наявність підстав, передбачених пунктом 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі у пункті 13 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні або інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»,- повідомляємо наступне. Пункт 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), не передбачає обов’язок Замовника, під час обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, робити посилання на експертні, нормативні, технічні або інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. У пункті 13 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, форму якого визначено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі Наказ) не передбачено обов’язок Замовника, під час обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, робити посилання на експертні, нормативні, технічні або інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, окрім того дане повідомлення заповнюється електронною системою закупівель автоматично. Пункт 2 Наказу також не передбачає обов’язок Замовника, під час обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, робити посилання на експертні, нормативні, технічні або інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Електронна система закупівель не містить поля для заповнення, передбаченого для посилання на експертні, нормативні, технічні або інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, при чому, у разі не заповнення поля, яке згідно законодавства є обов’язковим, система не надає закупівлі статус завершеної, в той час як закупівлі (UA-2020-02-25-003004-a) надано статус «завершена», що слугує додатковим підтвердженням виконання вимог закупівельного законодавства. Додатково звертаємо увагу на те що ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" – переможець відкритих торгів, проведених з метою закупівлі електричної енергії (UA-2019-11-26-000397-c), протягом дії договору, укладеного між нами як Замовником та ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" так і не приступило до виконання своїх зобов’язань а також запропонувало розірвати договір у зв’язку з тим що їхні технології не дають можливості забезпечувати електричною енергією територію, на якій розташований Замовник. Крім того, розірвання договору запропоновано Переможцем - ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" із зазначенням відсутності будь-яких претензій зі сторони Замовника, що було озвучено у той час, коли кошти передбачені на закупівлю електричної енергії згідно додаткової угоди про продовження дії договору, укладеного між Замовником та ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" було використано. Разом з тим, постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», яким є ДПЗД «Укрінтеренерго» здійснюється виключно у таких випадках: банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; невиконання або неналежного виконання електропостачальником Правил ринку, Правил ринку НДН та ВДР, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником; в інших випадках, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312,- при чому жоден з них не був актуальним для Замовника. Крім того, тариф ДПЗД «Укрінтеренерго» є вищим за тариф ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД", що додатково спонукало Замовника (який перебував в умовах нагальної потреби, здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою забезпечення сумісності з наявними технологіями), дотримуватися одних з основних принципів Закону таких як максимальна економія та ефективність а також запобігання корупційним діям і зловживанням.

2020-03-21 18:48:10

• додаток1
• додаток2
• додаток3
• додаток4
• додаток5
• Електронний підпис