Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування промислових та побутових лічильників газу на ГРС)
Очікувана вартість
957 922,86 UAH
UA-2020-02-25-002324-a 460a78b687ef49a2a2768e9a437197cb
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Єфімов Володимир Володимирович

+380472319613 EFIMOV-VV@TSOUA.COM

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ: 42795490
Вебсайт: https://tsoua.com/
Місцезнаходження: 01010, Україна , Київська обл., Київ, 01010, м.Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16
Контактна особа: Єфімов Володимир Володимирович
+380472319613
EFIMOV-VV@TSOUA.COM
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 25 лютого 2020 15:46
Звернення за роз’ясненнями: до 01 березня 2020 17:30
Оскарження умов закупівлі: до 07 березня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11 березня 2020 17:30
Початок аукціону: 12 березня 2020 15:03
Очікувана вартість: 957 922,86 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 4 789,61 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 28700 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів


Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-01-29-000983-c , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Технічне обслуговування промислових та побутових лічильників газу на ГРС». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Технічне обслуговування промислових та побутових лічильників газу на ГРС
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 грудня 2020
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія Розрахунок за Договором Замовник здійснює протягом 30 (тридцяти) календарних днів, з дня підписання уповноваженими представниками Сторін Акту наданих послуг. Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-25-002324-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ УА-СИСТЕМИ, Код ЄДРПОУ:41210946
Дата подання: 23 березня 2020 11:21
ВИМОГА
ВИМОГА
На веб-порталі Уповноваженого органу, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, https://prozorro.gov.ua Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (надалі за текстом – «Замовник») опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-25-002324-а на закупівлю послуг з ремонту та технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування промислових та побутових лічильників газу на ГРС).
Відповідно до відомостей реєстру отриманих тендерних пропозицій тендерні пропозиції подали п’ять учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю "УА-Системи" (надалі за текстом – «Скаржник»), Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙМЕТР СЕРВІС», ПрАТ «ЕНЕРГООБЛІК», Спільне підприємство «РАДМІРТЕХ» у формі товариства з обмеженою відповідальністю та ПрАТ «Івано-франківський завод «ПРОМПРИЛАД».
Рішенням тендерного комітету ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» (протокол розгляду тендерних пропозицій Замовника № 20-т150-р від 19.03.2020 р.), тендерну пропозицію учасника, який запропонував найкращу ціну, - Товариства з обмеженою відповідальністю «УА-СИСТЕМИ» відхилено з наступних підстав:
1) Відповідно до сертифікату калібрування на установку з еталонними лічильниками газу РИТМ (за №201 К 04/19 від 06.12.2019 р.) максимальне значення розширеної невизначеності вимірювань складає +- 0,3%) для повірочного стенду, повірочної установки, визначеної в підп. 2.1.1. п. 2.1. Додатку ІІ до Тендерної документації.
Однак, Скаржник не може погодитися із вказаним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують не лише його права та інтереси, а й норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги своєї скарги обґрунтовуємо наступним.
Відповідно до підпункту 2.1.1. пункту 2.1. Додатку ІІ до Тендерної документації учасник повинен був надати інформацію щодо відповідності кваліфікаційним (ому) критеріям (ю), а саме: скан-копію з оригіналу копії документу, що підтверджує наявність власного, орендованого або взятого на субвиконання атестованого повірочного стенду (повірочної установки) з наступними метрологічними характеристиками:
- Діапазон вимірювання витрати:
Мінімальне значення, не більше 0,016 м3/год;
Максимальне значення, не менше 7800 м3/год;
- Максимальне значення розширеної невизначеності вимірювань, не більше +- 0,3%:
На виконання вказаної умови тендерної документації Скаржником у складі своєї тендерної пропозиції завантажено сертифікат калібрування на установку з еталонними лічильниками газу РИТМ за №201 К 04/19 від 06.12.2019 р. з максимальним значенням розширеної невизначеності вимірювань +- 0,33 % ( Сертифікат калібрування РИТМ.pdf).
Згідно з Додатком І до тендерної документації запропоновані учасником послуги повинні відповідати наступним вимогам:
- Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність»;
- Закон України «Про охорону праці»;
- ДСТУ OIML D 20:2008 Метрологія. Первинна та періодична повірка засобів вимірювальної техніки і контроль процесів вимірювання;
- НАПБ А.01.001-2014 Правила пожежної безпеки в Україні;
- СНиП ІІІ-42-80 Правила производства и приемки работ. Магистральные трубопроводы;
- ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности;
- НДТОВ 04-004:2019 Порядок технічного обслуговування засобів вимірювальної техніки на газовимірювальних об’єктах.
Згідно з частиною 1 статті 2 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавство України про метрологію та метрологічну діяльність складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в цій сфері.
Частиною 3 статті 4 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» передбачено, що діяльність пов’язану із забезпеченням функціонування та розвитку метрологічної системи України, координує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності.
Відповідно до абзацу 18, пункту 6, розділу ІІ Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебуває в експлуатації, та оформлення її результатів затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України № 193 від 08.02.2016 р. передбачено, що для еталонів, які застосовують під час проведення повірки, обов'язково наводяться граничні значення невизначеностей вимірювань, які повинні забезпечувати ці еталони, і що відношення розширеної невизначеності (за довірчої ймовірності 95 %) значення величини, яку відтворює або вимірює еталон, до максимально допустимої похибки ЗВТ, що підлягає повірці, має бути не більше ніж один до трьох.
Таким чином, максимальне значення розширеної невизначеності вимірювань, що становить +- 0,33% установки повірочної з еталонними лічильниками газу РИТМ № 201 К 04/19 від 06.12.2019 р. цілком відповідає чинному в України законодавства.
Необхідно також звернути увагу, що тендерна пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною.

На підставі вищевикладеного, обґрунтовано стверджуємо, що приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УА-Системи», оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № 20-т150-р від 19.03.2020 року, Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлені ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
• недискримінація учасників (відхилення тендерної пропозиції Скаржника всупереч її відповідності вимогам Тендерної документації та запропонованої найнижчої ціни робіт);
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій (ненадання належної правової оцінки факту підтвердження Товариством з обмеженою відповідальністю «УА-Системи» його відповідності кваліфікаційним критеріям).
Слід відзначити, що своїми діями Замовник порушив не лише принципи здійснення публічних закупівель, а й приписи чинного законодавства, зокрема ч. 1 ст. 30, ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статтею 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено порядок розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
При цьому, відповідно до приписів ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом здійснюється Замовником за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції. (ч. 6 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Частиною першою статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію (лише) в разі якщо:
1) учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, або не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, або не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, надані у складі Тендерної пропозиції ТОВ «УА-Системи» документи підтверджують як раз зворотне, а саме його повну відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та Замовником.
Обґрунтовано стверджуємо, що Тендерна пропозиція Скаржника відповідає умовам тендерної документації, вказаним учасником запропоновану найкращу ціну, а тому саме його має бути визнано переможцем відкритих торгів UA-2020-02-25-002324-а на закупівлю послуг з ремонту та технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування промислових та побутових лічильників газу на ГРС).
У зв’язку із недотриманням Замовником вимог закону порушено права ТОВ «УА-Системи», чия пропозиція відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується також і тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, який запропонував найкращу ціну, реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору із Замовником у майбутньому.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись Конституцією України та ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО
1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УА-Системи», оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №20-т150-р від 19.03.2020 р. під час процедури відкритих торгів UA-2020-02-25-002324-а на закупівлю послуг з ремонту та технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування промислових та побутових лічильників газу на ГРС).
3.Визнати ТОВ «УА-СИСТЕМИ» переможцем закупівлі послуг з ремонту та технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування промислових та побутових лічильників газу на ГРС).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24 березня 2020 17:10
Тендерна документація підготовлена Замовником відповідно до ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі, а також кваліфікаційні вимоги до учасника процедури.
Так, відповідно до підпункту 2.1.1. пункту 2.1. Додатку ІІ до Тендерної документації учасник повинен був надати інформацію щодо відповідності кваліфікаційним (ому) критеріям (ю), а саме: скан-копію з оригіналу копії документу, що підтверджує наявність власного, орендованого або взятого на субвиконання атестованого повірочного стенду (повірочної установки) з наступними метрологічними характеристиками:
- Діапазон вимірювання витрати:
Мінімальне значення, не більше 0,016 м3/год;
Максимальне значення, не менше 7800 м3/год;
- Максимальне значення розширеної невизначеності вимірювань, не більше ± 0,3%:
Слід окремо зауважити, що в період подання пропозицій жоден з учасників не звертався до Замовника за роз’ясненнями щодо вимог тендерної документації. Тобто, на час подання тендерних пропозицій Скаржнику були зрозумілі всі вимоги тендерної документації.
Розгляд тендерної пропозиції Скаржника Замовник здійснював згідно ч. 5 ст. 28 Закону, а саме: Замовник здійснив розгляд тендерної пропозиції Скаржника на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації та визначив відповідність Скаржника кваліфікаційним критеріям.
За результатами розгляду тендерної пропозиції замовник визначив, що у своїй тендерній пропозиції Скаржник надав Сертифікат калібрування на установку з еталонними лічильниками газу РИТМ за №201 К 04/19 від 06.12.2019 р. з максимальним значенням розширеної невизначеності вимірювань ± 0,33 % (Сертифікат калібрування РИТМ.pdf).
Отже, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам тендерної документації, а тому Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України № 922-VIII ''Про публічні закупівлі'' (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). Причини відхилення визначені в Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 20-т150-р від 19.03.2020 р., оприлюдненого на веб-порталі.
Таким чином, при проведенні закупівлі Замовник виконав вимоги Закону та інших нормативних документів в сфері публічних закупівель. Також Замовник повністю дотримався принципів здійснення закупівель таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 12 березня 2020 15:42

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ УА-СИСТЕМИ 784 402,50
UAH
784 402,50
UAH
Документи
ПрАТ "Енергооблік" 832 500,00
UAH
832 500,00
UAH
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙМЕТЕР СЕРВІС» 951 504,14
UAH
876 540,00
UAH
Документи
СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " РАДМІРТЕХ " У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ 882 544,00
UAH
882 544,00
UAH
Документи
ПРАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД" 947 041,16
UAH
947 041,16
UAH
Документи

Публічні документи

11 березня 2020 15:51
Електронний підпис
11 березня 2020 15:46
Договір оренди Ліненко.pdf
11 березня 2020 15:46
Договір оренди Дніпро.pdf
11 березня 2020 15:45
Протокол_26.05.2017.pdf
11 березня 2020 15:45
Довіреність Ночвій.pdf
11 березня 2020 15:45
Відгук Краматорськ.pdf
11 березня 2020 15:45
Акти Черкаситрансгаз.pdf
11 березня 2020 15:45
Акти Прикарпаттрансгаз.pdf
11 березня 2020 15:45
Ліцензія.zip
11 березня 2020 15:45
Довіреність 30.7z
11 березня 2020 15:45
гарантия 17947.zip

Публічні документи

11 березня 2020 15:02
Електронний підпис
11 березня 2020 15:00
Статут.pdf
11 березня 2020 15:00
Перелік акціонерів 21.08.19.pdf
11 березня 2020 15:00
Опис до статуту.pdf
11 березня 2020 15:00
Договор Ив-ФрЦСМ_З.pdf
11 березня 2020 15:00
Витяг з ЄДР.pdf
11 березня 2020 15:00
Банківська гарантія.rar
11 березня 2020 15:00
Акт вик робіт Дог 549.pdf
11 березня 2020 15:00
Акт вик робіт Дог 327.pdf
11 березня 2020 15:00
17_Витяг із Статуту.pdf
11 березня 2020 15:00
10_Цінова пропозиція.pdf
11 березня 2020 15:00
8_Договір ТО 2017.pdf
11 березня 2020 15:00
1_1 Захист довкілля.pdf

Публічні документи

11 березня 2020 12:40
Сертифікат сервісний.pdf
11 березня 2020 12:40
Цінова пропозиція.pdf
11 березня 2020 12:40
Банківська гарантія.rar
11 березня 2020 12:39
Сертифікат стенди.pdf
11 березня 2020 12:39
Статут Айметер Сервіс.pdf
11 березня 2020 12:39
Довідка захист довкілля.pdf
11 березня 2020 12:39
Гарантійний лист.pdf

Публічні документи

11 березня 2020 11:24
6 Тендерная гарантия.zip
11 березня 2020 11:24
5 Допугода ИФ ЦСМ.pdf
11 березня 2020 11:24
5 Договор с ХЦСМ.pdf
11 березня 2020 11:24
5 Договор с ИФ ЦСМ.pdf
11 березня 2020 11:24
4.1 Статут.pdf
11 березня 2020 11:24
4.1 Наказ на директора.pdf
11 березня 2020 11:24
3 Опитувальник учасника.pdf
11 березня 2020 11:24
2.2.3 Відгук ШГД.pdf
11 березня 2020 11:24
2.2.3 Відгук МТМ.pdf
11 березня 2020 11:24
2.2.2 Договор ШГД.pdf
11 березня 2020 11:24
2.2.2 Договор МТМ.pdf
11 березня 2020 11:23
1.1 Гарантійний лист.pdf

Публічні документи

11 березня 2020 10:59
Електронний підпис
11 березня 2020 10:59
statut2018.pdf
11 березня 2020 10:59
Розрахунок 2.pdf
11 березня 2020 10:59
Розрахунок 1.pdf
11 березня 2020 10:59
Опитувальник.pdf
11 березня 2020 10:59
Договір Рівнегаз.pdf
11 березня 2020 10:59
гарантійний лист.pdf
11 березня 2020 10:59
гарантійний лист 2.pdf
11 березня 2020 10:59
відомість.pdf
11 березня 2020 10:59
відгук Промприлад.pdf
11 березня 2020 10:59
витяг з протоколу №28..jpeg
11 березня 2020 10:59
витяг з ЄДРПОУ (1).pdf
11 березня 2020 10:59
виписка з ЄДРПОУ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ УА-СИСТЕМИ

ПрАТ "Енергооблік"

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙМЕТЕР СЕРВІС»

СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " РАДМІРТЕХ " У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

ПРАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ УА-СИСТЕМИ
#41210946
Відхилено 784 402,50
UAH
19 березня 2020 10:29
ПрАТ "Енергооблік"
#24662711
Відхилено 832 500,00
UAH
25 березня 2020 18:13
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙМЕТЕР СЕРВІС»
#34603403
Відхилено 876 540,00
UAH
01 квітня 2020 16:36
СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " РАДМІРТЕХ " У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
#31559582
Відхилено 882 544,00
UAH
07 квітня 2020 17:06
ПРАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД"
#05782912
Відхилено 947 041,16
UAH
13 квітня 2020 16:26

Документи

19 березня 2020 10:29
Електронний підпис
19 березня 2020 10:29
ПРОТОКОЛ 20т150- р.pdf
12 березня 2020 15:42
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

25 березня 2020 18:13
Електронний підпис
19 березня 2020 10:29
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

01 квітня 2020 16:36
Електронний підпис
01 квітня 2020 16:36
ПРОТОКОЛ 20т150-р-3.docx
25 березня 2020 18:13
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

07 квітня 2020 17:06
Електронний підпис
07 квітня 2020 17:06
ПРОТОКОЛ 20т150-р-4.docx

Документи

13 квітня 2020 16:25
Електронний підпис
13 квітня 2020 16:25
Протокол 20т150-в.docx
13 квітня 2020 16:25
ПРОТОКОЛ 20т150-р-5.docx

Інформація про відміну

Дата відміни
13 квітня 2020 16:26
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі